Структура Уфас: организация, функции и особенности — Подробное руководство
Полное наименование:
Федеральная антимонопольная служба Краткое наименование:
ФАС ФАС РФ (аббревиатура от Федеральной антимонопольной службы РФ) — это орган исполнительной власти на федеральном уровне, основной задачей которого является практическое осуществление положений антимонопольного законодательства Российской Федерации. Официальный сайт — https://fas.gov.ru Адрес: 125993, г. Москва, ул.
Садовая-Кудринская, 11 Телефон: (499) 755-23-23 Горячая линия в регионах: https://fas.gov.ru/pages/hotline-to-fas Вконтакте: https://vk.com/fasrussia
к содержанию ↑Глава и руководство
Шаскольский Максим Алексеевич Руководитель Федеральной антимонопольной службы. Руководство: https://fas.gov.ru/structure
Функции и направление деятельности
- Способствование развитию свободной конкуренции на Российском рынке для субъектов предпринимательской деятельности, не являющихся естественными монополиями;
- Профилактика и пресечение попыток влияния госорганов на свободу конкуренции в сфере размещений госзаказов;
- Способствование равного доступа покупателей товаров и услуг к товару или услугам, поставляемых как естественными монополистами, так и свободными конкурентами.
Достижение целей по указанным трем направлениям осуществляется посредством делегированных ФАС функций, к которым относится контроль за выполнением требований антимонопольного закона в сферах:
- энергетики и добычи природных ресурсов;
- рекламы;
- госзаказов;
- оборонных заказов;
- иностранных инвестиций и т.д.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2015 г. N 1305 настоящее постановление дополнено пунктом 3.1
3.1. Разрешить Федеральной антимонопольной службе в пределах полномочий, закрепленных за ней соответствующими актами, определяющими ее статус, вносить в установленном порядке изменения в принятые ранее решения Федеральной службы по тарифам, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и упраздненных федеральных органов исполнительной власти по вопросам, правовое регулирование которых передано Федеральной антимонопольной службе, а также при необходимости признавать их утратившими силу.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1998 г. N 163 «Вопросы Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 848);
постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1564 «Вопросы Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 1, ст. 199);
постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 1999 г. N 52 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1564» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 3, ст.
353);
постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 1999 г. N 670 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1564» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 27, ст. 3367);
постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 г. N 793 «Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3756);
постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2000 г. N 142 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1564» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 8, ст. 972);
постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 307 «О внесении изменения в Положение о Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 16, ст. 1703);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2000 г. N 741 «О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1564 и от 12 июля 1999 г.
N 793″ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 41, ст. 4082);
пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2001 г. N 777 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с наделением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации функциями государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий на транспорте» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 46, ст. 4366);
пункт 2 изменений и дополнений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 960 «Об утверждении Положения о Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации» и от 12 июля 1999 г. N 793 «Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2002 г.
N 223 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 15, ст. 1437);
постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2003 г. N 467 «О внесении изменения в Положение о Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 32, ст. 3228).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Что такое УФАС РФ
УФАС — это федеральный орган исполнительной власти, за которым закреплены функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о конкуренции на различных рынках, в том числе и на рынке финансовых услуг. Контроль за банками осуществляет управление контроля финансовых рынков ведомства. В этих целях антимонопольный орган вправе проводить плановые и внеплановые проверки.
Законодательством установлены требования к банкам по согласованию сделок в ФАС. Например, банку с активами меньше 24 млрд рублей не нужно одобрения, чтобы купить другой банк. А размер активов банков, поглощение которых также не нуждается в одобрении службы, не должен превышать 6 млрд.
Также Служба следит за рекламой банковских услуг: для ведомства важно, чтобы клиенты получали достоверную информацию о предлагаемых продуктах
к содержанию ↑История Московского УФАС РФ
В 1991 году было образовано Московское городское территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (МГТУ ГКАП РФ). В течении 20 лет структура, название и полномочия антимонопольного органа менялись, дополнялись и совершенствовались. С 1 июля 2008 года Московское УФАС России стало функционировать как самостоятельный орган, осуществляющий свою деятельность на территории города Москвы.
Стратегической задачей Московского ведомства является контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и поддержание конкурентной среды в столице. Для успешного достижения указанной цели Московское УФАС России ведет работу в различных направлениях.
к содержанию ↑Канцелярия
Для передачи документов необходимо войти в здание со стороны Мясницкого проезда (напротив представительства Якутии САХА), подняться на 5 этаж.
При передаче документов сотрудник охраны ставит печать с датой принятия и передает материалы в канцелярию.
Узнать номер, под которым зарегистрировано письмо, можно на нашем сайте в разделе «Новости» на следующий день после подачи документов (если документы поданы до 16:00) или по Единому номеру Управления доб.100,105.
Прием корреспонденции на пункте охраны производится до 16.00. После этого времени документы можно оставить в почтовом ящике рядом с турникетом, при этом почта будет зарегистрирована датой следующего дня!
Часы приема и выдачи корреспонденции: пн-чт 09:00-16:00,пт 09:00-15:45,обед 12:00-12:45
Прием граждан:
Личный прием граждан ведут заместители руководителя Московского УФАС России каждый второй и четвертый вторник месяца с 17.00 до 18.00.
Предварительная запись по телефону: (495) 784-75-05
Контактная информация
- Адрес: 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Д-242, ГСП-3 (для корреспонденции);
- Как добраться: м. Краснопресненская, м. Баррикадная
- E-mail: delo@fas.gov.ru
- Факс: (499) 755-23-24 или (499) 755-23-23 (тон. № 3)
- Проверка прохождения факса: (499) 755-23-23 (тон. № 4)
Перед тем, как написать письмо в ФАС России, пожалуйста, ознакомьтесь с порядком обращения.
Для заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы:
В форме электронного документа: delo@fas.gov.ru
Управление по Московской области
Сокращенное наименование Управления: Московское областное УФАС России
Защита конкуренции
Под антимонопольным регулированием понимается комплекс экономических, административных и законодательных мер, осуществляемых ФАС России и направленных на то, чтобы обеспечить условия для рыночной конкуренции и не допустить чрезмерной монополизации рынка, угрожающей нормальному функционированию рыночного механизма.
Важнейшей задачей ФАС является защита конкуренции – обеспечение правовыми средствами соперничества хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. Основными направлениями работы в области защиты конкуренции выступают предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.
Монополистическая деятельность − это злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением путем заключения соглашений или осуществления согласованных действий, запрещенных антимонопольным законодательством, а также иных действий, признаваемых законом монополистической деятельностью.
Действующим законодательством под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности и которые противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам − конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. Так, например, достаточно распространенным нарушением в этой сфере являются случаи незаконного использования результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации без разрешения правообладателя.
Вопросы антимонопольного регулирования детально регламентируются Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции». В целях реализации поставленных перед ним задач антимонопольный орган вправе:
- возбуждать и рассматривать дела о нарушениях антимонопольного законодательства;
- выдавать обязательные для исполнения предписания;
- выдавать предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства;
- направлять предостережения о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства;
- рассматривать жалобы на нарушение процедуры обязательных торгов, продажи государственного или муниципального имущества;
- привлекать к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства;
- обращаться в суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства;
- проводить проверки соблюдения антимонопольного законодательства, получать необходимые документы и информацию, объяснения в письменной или устной форме;
- осуществлять иные полномочия, установленные законом.
Картели и картельные сговоры
Картелями признаются горизонтальные соглашения между конкурентами об установлении и поддержании согласованных ими цен, а также ведущих к разделу товарных рынков, сокращению или прекращению производства определенных товаров (ч.1 ст.11 135-ФЗ). Картельные сговоры могут проявляться по-разному, но чаще всего хозяйствующие субъекты договариваются об установлении на определенном уровне цен на товары , разделении между собой аукционов и т.д.
Картельные сговоры приводят к сокращению объемов производства, созданию искусственного дефицита и росту цен на определенный товар. Участие в таком сговоре – административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 и 2 ст.14.32 КоАП РФ.
Следующая