Отсутствие должностной инструкции: проблемы и решения для работодателя и сотрудника
«Как мне поступить, если при заключении трудового договора отсутствует подписанная должностная инструкция и мне только устно оглашают обязанности? Что делать, если после написания должностной инструкции, работник отказывается ее подписывать? Есть ли возможность написать должностную инструкцию через 1 год и 1 месяц? Как правильно оформить должностную инструкцию?»
/ Рафаил , Москва2023-02-06Категория: Защита прав работодателя16 1
к содержанию ↑Судебная практика
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13.06.2023 по делу N 88-14716/2023
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании платы за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе.
Обстоятельства: Увольнение истец считает незаконным, поскольку заявление об увольнении было написано им под давлением со стороны работодателя.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано. Отклоняя указание истца на оказываемое на нее давление в связи с тем, что она отказалась подписать новую должностную инструкцию с возложением на нее дополнительных обязанностей, путем создания невыносимых условий работы, дачи поручений в письменной форме от 20 апреля 2022 года, 4 мая 2022 года, 5 мая 2022 года, 6 мая 2022 года, угрозы применения дисциплинарного взыскания, судебная коллегия указала, что несогласие Г. с новой должностной инструкцией по занимаемой должности, от подписания в ознакомлении которой истец отказалась 6 апреля 2022 года, а также с распределением начальником отдела обязанностей между работниками в рамках отдела правового обеспечения и закупочной деятельности с возложением на истца обязанностей по обеспечению закупочной деятельности учреждения (п.
2.9 должностных обязанностей) само по себе не свидетельствует о совершении работодателем действий о понуждении ее к написанию заявления об увольнении по собственному желанию.
к содержанию ↑Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Обзор: «Изменение трудового договора: полезные выводы из практики 2020 — 2021 годов»
(КонсультантПлюс, 2021) Как показывает практика, работника можно уволить за отказ подписать новую должностную инструкцию, но это рискованно делать, если нет оснований для нововведений и сотрудник уже работает в измененных условиях.
Статья: Ошибки работодателя при увольнении (анализ практики за 2021 год)
(Кочанова Т.)
(«Трудовое право», 2022, N 3; «Трудовое право», 2023, N 7) При подписании приказа со стороны работодателя неуполномоченным лицом существует риск признания данного документа незаконным и восстановления уволенного сотрудника на работе. Однако работник, выдвигая обвинения в подписании приказа неуполномоченным лицом, как правило, не может знать заранее о полноте полномочий данного лица. В практике нередко встречаются случаи установления судом в ходе рассмотрения дела наличия таких полномочий и, соответственно, подтверждения факта подписания приказа об увольнении надлежащим лицом.
Истец Н., оспаривая свое увольнение по подп. «а» п. 6 ч.
1 ст. 81 ТК РФ за прогул, в качестве одного из аргументов указал на подписание приказа об увольнении неуполномоченным лицом. Суд внимательно изучил данный вопрос и на основании материалов дела установил, что решение об увольнении истца принято полномочным лицом — исполняющим обязанности временно отсутствующего генерального директора ООО.
Приказ об увольнении истца был подписан начальником службы персонала, действующей в пределах полномочий, предоставленных ей должностной инструкцией начальника службы персонала и инструкцией по кадровому делопроизводству. Суд отказал уволенному работнику в иске (решение Октябрьского районного суда г. Калининграда от 07.02.2021).
к содержанию ↑Когда работника можно уволить за неподписание должностной инструкции
Как мы уже говорили, сам факт отказа от подписи должностной инструкции здесь вторичен – важен вопрос изменения должностных обязанностей, т.е. условий трудового договора.
Трудовой кодекс предусматривает исключение, когда можно уволить работника, отказавшегося от изменения трудового договора – это изменение организационных и технологических условий труда (новые технологии производства, структурная реорганизация и т.п.).
В этом случае ст. 74 Трудового кодекса РФ оставляет работнику выбор – согласиться на изменение трудового договора или уволиться по специальному основанию «в связи с отказом от изменения условий…», по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Уволить же работника «по инициативе работодателя» – по ст. 81 ТК РФ – за неподписание должностной инструкции нельзя. Применение каких-либо других мер дисциплинарной ответственности здесь также невозможно.
Как оформить отказ работника от подписи
При отказе в подписи нужно составить соответствующий акт.
Если понадобится оформлять увольнение по п. 7 ч. 1 ст.
77 ТК РФ, акт подтвердит законность действий работодателя. Если уволить работника нельзя, акт докажет руководству, что вопрос изменения трудовых обязанностей с сотрудником обсуждался, но тот не дал согласия.
Дополнительные рекомендации, как правильно оформить отказ работника ознакомиться с должностной инструкцией, читайте в системе КонсультантПлюс. Если вы еще не пользуетесь онлайн версией системы, оформите бесплатный пробный доступ на 2 дня по нашей ссылке.
к содержанию ↑Какими могут быть последствия для работника
Рассматривая отказ сотрудника подписать должностную инструкцию, изложим возможные последствия такого решения для него самого.
Когда должностная инструкция – приложение к трудовому договору
Если документ является частью трудового договора и корректировки связаны с его обязательными положениями, то оформляется дополнительное соглашение к договору. Если работник поставил свою подпись под допсоглашением, подписывать отдельно должностную инструкцию вовсе не обязательно.
Возможна ситуация, при которой работник не подписывает допсоглашение, но в то же время корректировки документа не касаются рабочей функции. В этом случае работодатель должен за 2 месяца уведомить сотрудника о том, что условия труда изменяются. При отказе сотрудника от работы в новых условиях, работодатель должен предложить другую должность.
Если сотрудник отказался от предложенных вариантов, а больше альтернатив нет, то договор между работодателем и работником расторгается.
к содержанию ↑Когда должностная инструкция – самостоятельный документ
Если должностная инструкция имеет формат отдельного документа, а правки не касаются обязательных условий трудового договора, то новая редакция должна быть принята на основе приказа. С этим распорядительным документом в обязательном порядке следует ознакомить сотрудника. Если от работника получен отказ от подписания документа, нужно составить соответствующий акт.
Если после этого сотрудник не будет выполнять свои прямые обязанности, которые закреплены в инструкции, его можно привлечь к ответственности.
Если инструкция представляет собой отдельный акт, а ее изменения не влияют на трудовые функции работника, то никаких проблем не последует. Согласовать такие изменения можно либо при помощи подписания соответствующего допсоглашения, либо в одностороннем порядке на основе соответствующего уведомления.
При внесении изменений в инструкцию, которые затрагивают трудовую функцию работника, необходимо подписать допсоглашение к трудовому договору (без этого внести изменения не получится).
На основе изложенного выше можно сделать вывод о том, что подпись работника, поставленная на инструкции, свидетельствует лишь об его ознакомлении с данным документом. О согласии или несогласии по данной подписи судить нельзя. При отказе от подписания инструкции отсутствует возможность уволить сотрудника либо применить дисциплинарное взыскание или применить другие дисциплинарные меры воздействия.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Отказ работника от подписания листа ознакомления с должностной инструкцией
В трудовом договоре работника не было определено, что он выполняет трудовую функцию в соответствии со своей должностной инструкцией. Потом в трудовой договор были внесены изменения, что трудовая функция определяется в соответствии с должностной инструкцией. При этом сама трудовая функция не изменилась.
Дополнительное соглашение подписано сторонами. Работник продолжает выполнять свою трудовую функцию. При этом он не подписывает лист ознакомления с должностной инструкцией.
Какие могут быть последствия для работника и работодателя?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Отказ работника от ознакомления с должностной инструкцией не влечет ни для него, ни для работодателей каких-либо негативных последствий.
Обоснование вывода:
По общему правилу работник в силу части второй ст. 21 ТК РФ обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором. А работодатель, в свою очередь, вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей (часть первая ст.
22 ТК РФ).
Согласно части второй ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является, в частности, условие о трудовой функции работника: его работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой ему работы. Очевидно, что согласование сторонами условия о трудовой функции подразумевает достижение договоренности о круге трудовых обязанностей работника, составляющих работу по конкретной должности (профессии, специальности), либо работу конкретного вида.
В рассматриваемой ситуации сторонами подписано дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому трудовая функция работника определяется в соответствии с должностной инструкцией. При этом работник отказывается от подписания листа ознакомления с должностной инструкцией (часть вторая ст. 22, часть третья ст.
68 ТК РФ). Работодателю в такой ситуации целесообразно зафиксировать это, составив соответствующий акт, желательно с указанием причин отказа.
Поскольку трудовая функция согласована сторонами, работник фактически ее выполняет, его отказ от ознакомления с должностной инструкцией не влечет ни для работодателя, ни для работника каких-либо негативных последствий. Нарушением трудовой дисциплины это не является. Для привлечения работника к дисциплинарной ответственности за отказ от ознакомления с должностной инструкцией нет оснований.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Панова Наталья
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Следующая