I. Общие положения

В фонд социального страхования, кроме головного отделения, входят исполнительные органы:

• самостоятельные региональные отделения;
• отраслевые отделения, которые функционируют в отдельных отраслях хозяйства;
• филиалы, которые создаются по согласованию с председателем фонда.

Фонд социального страхования и все его отделения и филиалы являются самостоятельными юридическими лицами с гербовыми печатями и текущими банковскими счетами.

Выплата пособий за счет средств фонда социального страхования

Выплаты из фонда социального страхования производятся при несчастном случае на производстве, в случае болезни, в декретном отпуске.

Фонд социального страхования производит выплату пособий:

• по временной нетрудоспособности;
• по беременности и родам;
• по уходу за ребенком;
• женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
• на реабилитацию после болезней и профилактику;
• на частичное финансирование внешкольного обслуживания детей;
• на создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости фонда социального страхования;
• на проведение исследовательских и научных работ по социальному страхованию.

Цели деятельности российского фонда социального страхования

Цель российского Фонда социального страхования состоит в финансировании выплаты пособий по родам и беременности, нетрудоспособности временного типа, в случае рождения ребенка и ухода за ним до момента наступления возраста полутора лет, оплате отдыха и курортно-санитарного лечения и пр. Источники образования средств российского Фонда социального страхования — это взносы по страхованию от организаций и предприятий всех форм собственности, ассигнования из бюджета федерации, добровольные взносы юридических и физических лиц и пр.

Деятельность Фонда социального страхования отнесена к сфере публичных (государственных) финансов.

Замечание 1

Социальное страхование — это инструмент реализации социальной политики государства.

Деятельность ФСС РФ

Фонд социального страхования РФ — один из внебюджетных фондов государства, который относится к единой бюджетной системе РФ. Бюджет Фонда, как и иных внебюджетных фондов государства, не входит в состав общего российского бюджета, он утверждается как самостоятельный федеральный закон. В границах своей деятельности ФСС реализует денежное обеспечение расходов по обязательному соцстрахованию по временной нетрудоспособности граждан, а также в связи с материнством, по социальному обязательному страхованию от профзаболеваний и несчастных случаев на производстве.

С 2005 года на ФСС возложена задача по реализации ФЗ РФ от 22.08.2004 122-ФЗ в части обеспечения групп населения путевками на санаторно-курортное лечение, а также их бесплатного проезда к месту лечения и обратно за счет средств бюджета федерации. Фонд также занимается обеспечением ветеранов труда и инвалидов техническими реабилитационными средствами, протезными и ортопедическими изделиями за счет бюджета государства. Федеральный ФСС осуществляет контроль над расходованием средств, которые выделены на социальное страхование, отслеживает поступление взносов, контролирует деятельность фондов социального страхования РФ в регионах.

Помимо этого, в фонде вырабатываются госпрограммы по усовершенствованию социального страхования и охране здоровья работников.

История создания ФСС

Однако история общественного фонда социального страхования имеет более глубокие корни. Еще в 1889 году в Государственный совет был внесен проект закона об ответственности владельцев промышленных предприятий за увечье и смерть рабочих. Законодательно идея была закреплена 2 июня 1903 года с принятием первого общероссийского закона «О вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств, в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности».

В 1918 году, уже после революции, было принято постановление, гарантировавшее обеспечение всех наемных работников независимо от характера труда пособиями при временной утрате заработка в связи с болезнью, беременностью и родами, увечьем. С 1922 года выплата пособий была передана непосредственно предприятиям в счет страховых взносов.

Единый бюджет системы страхования был создан в 1929 году. С 1931-го за счет соцстраховских средств началось финансирование санаторно-курортного лечения и отдыха в специализированных учреждениях (санаториях, пансионатах, домах отдыха), а также детских оздоровительных лагерей.

ФСС осуществлял финансовое обеспечение расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также исполнению других возложенных на него государственных функций.

Для реализации этих задач на территориях всех субъектов РФ были созданы отделения фонда.

Его бюджет утверждался ежегодно федеральным законом. Он не входил в консолидированный бюджет Российской Федерации. Далее ФСС перераспределял средства социального страхования между регионами и отраслями, поддерживая финансовую устойчивость системы.

Для осуществления своей деятельности ФСС собирал страховые взносы с предприятий и организаций, которые рассчитывались как процент от начисляемой зарплаты сотрудников. При этом каждая регистрируемая в установленном законом порядке организация была обязана встать на учет в территориальном отделении Фонда социального страхования. Кроме того, при открытии счета в банке юридическому лицу необходимо было направить в ФСС уведомление об открытии счета.

Какие пособия выплачивал ФСС

Собранные средства фонд расходовал на выплату следующих пособий:

• пособие по временной нетрудоспособности;
• пособие по беременности и родам;
• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель);
• пособие при рождении ребенка;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
• оплата дополнительных выходных дней одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет;
• пособие на погребение и другие пособия.

С 1 января 2023 года Пенсионный фонд (ПФР) и Фонд социального страхования (ФСС) объединили в единую организацию — Социальный фонд России (СФР).

Что такое ФСС. Объясняем простыми словами

Фонд социального страхования (ФСС) — это государственный внебюджетный фонд для выплат гражданам, которые временно остались без дохода.

Обсудить

• собирает и накапливает страховые взносы от работодателей за их работников и от тех, кто страхует себя добровольно;
• выплачивает пособия тем, кто временно потерял возможность работать и зарабатывать;
• обеспечивает таких людей мерами и средствами реабилитации;
• финансирует профилактику производственных травм и профессиональных заболеваний.

Фонд является внебюджетным, то есть государство не может перераспределить его деньги на какие-то другие нужды.