Полномочия апелляционной инстанции по статье 328 ГПК РФ: важные аспекты и принципы
В силу ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб или представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.
Права отменить решение суда первой инстанции и отправить дело на новое рассмотрение суду апелляционной инстанции данная норма не предоставляет.
Между тем в постановлении от 21.04.2010 № 10-П Конституционный Суд РФ пришел к выводу о том, что взаимосвязанные положения ч. 2 ст. 327 и ст.
328 ГПК Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2012), устанавливающие полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалоб, в той мере, в какой эти положения в системе действующего правового регулирования не позволяют суду апелляционной инстанции при отмене решения по безусловным основаниям (рассмотрение дела судом в отсутствие лица, участвующего в деле и не извещенного о времени и месте судебного заседания; разрешение судом вопроса о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле), направить дело на новое рассмотрение, — нарушают принцип равенства в реализации права на доступ к правосудию и права на судебную защиту и тем самым противоречат ст. 19 (ч. 1), 46 (ч.
1), 47 (ч. 1), 55 (ч. 3) и 123 (ч.
3) Конституции Российской Федерации.
Начальник отдела по обеспечению участия
прокуроров в гражданском и арбитражном
процессе прокуратуры республики
к содержанию ↑Статья 328 ГПК РФ. Полномочия суда апелляционной инстанции
По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:
1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;
3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;
4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.
Особенности передачи дел на пересмотр в судебные органы первой инстанции
Апелляционный суд не имеет полномочий для осуществления отмены судебного решения и направления дела заново на рассмотрение в суд первой инстанции.
Но в практической деятельности это реализуемо, поскольку юридическую силу сохраняет правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, выраженная в Определении от 03 июля 2007 года №623-0-П «По запросу Новооскольского районного суда Белгородской области о проверке конституционности четвёртого абзаца 328 статьи ГПК РФ».
Органом конституционного контроля установлено, что статья 328 Гражданско-процессуального кодекса не может быть рассмотрена в качестве препятствующей апелляционному суду для:
- отмены решения мирового судьи при рассмотрении им дела с выявленными нарушениями правил подсудности и передать его тем судебным органам, к компетенции которых это дело относится на основании законодательных норм;
- принятия дела в производство в качестве суда первой инстанции.
Другое объяснение этого законоположения не дало бы возможности:
- для исправления существенной судебной ошибки, которая была допущена в процессе разбирательства в суде первой инстанции;
- привело бы к нарушению прав заинтересованных сторон на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого дело относится на основании законодательных норм, что противоречит самой сущности правосудия и создает предпосылку нормативного характера для нарушения таких нормативно-правовых актов, как статьи 17, 18, 46, 55 Конституции Российской Федерации, статьи 6 Конвенции о защите прав человека и его основных свобод, статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 № 13 зафиксирован тот факт, что несоблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, которые устанавливают правила подсудности, не служит основанием для руководства апелляционным судом пунктом 1 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального Кодекса.
Согласно статьи 47 Конституции и части 2 статьи 33 Гражданского процессуального Кодекса апелляционный суд при обнаружении вышеуказанных нарушений осуществляет отмену постановление суда первой инстанции и предает дело снова в суд первой инстанции, поскольку рассмотрение дела относится к его подсудности.
По подсудности дело может быть передано на рассмотрение суду первой инстанции в следующих случаях:
- факт нарушения указан отражен в апелляционной жалобе, представлении;
- апелляционным судом установлено, что лицо, подавшее жалобу, уже подавали заявление в суд первой инстанции заявление о ходатайстве по поводу неподсудности этому суду дела;
- в случае если нарушение правил родовой подсудности при рассмотрении дел, которые связаны с государственной тайной повлекло за собой отсутствие возможности сбора, исследования, оценки в качестве допустимых доказательств информацию, являющуюся государственной тайной или которая была расположена по месту нахождения имущества, что и привело впоследствии к вынесению неверного судебного решения.