Что считается уклонением от призыва на военную службу

Уклонением от призыва на военную службу считаются неявка без уважительных причин по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, или определенные действия призывника, совершенные с целью уклонения от призыва.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу

Призыву на военную службу подлежат все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять и не пребывающие в запасе. Вместе с тем на военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пп. «а» п.

1, п. 2 ст. 22, ст.

ст. 23, 24 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

к содержанию ↑

Оповещение о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу

Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками. Вручение повесток производится под расписку, как правило, работниками военного комиссариата либо руководителями или иными должностными лицами по месту работы (учебы) призывника обычно не позднее чем за три дня до срока, указанного в повестке (п. 3 ст.

26, п. 2 ст. 31 Закона N 53-ФЗ; п.

п. 6, 7 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663).

Призыв на военную службу включает следующие мероприятия (п. 1 ст. 26 Закона N 53-ФЗ):

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Если повестка о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, гражданину не направлялась, он не может считаться не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 54 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018).

к содержанию ↑

Уклонение от призыва на военную службу

Уклонением от призыва на военную службу является неявка без уважительных причин по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в том числе после утраты статуса направляемого на альтернативную гражданскую службу (п. 4 ст. 31 Закона N 53-ФЗ; п.

4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ; п. 4 Определения Конституционного Суда РФ от 09.07.2020 N 1644-О).

Кроме того, уклонением от призыва на военную службу могут быть признаны следующие действия призывника, совершенные с целью уклонения от призыва (п. 1 ст. 10 Закона N 53-ФЗ; п. п. 4 — 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 N 3):

1)самовольное оставление сборного пункта до отправки к месту прохождения военной службы;

3)отказ от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку;

4)переезд на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные соответствующей регистрацией, без снятия и без постановки на воинский учет во избежание вручения повестки;

5)выезд или въезд в РФ без снятия и без постановки на воинский учет во избежание вручения повестки.

к содержанию ↑

Ответственность за уклонение от призыва на военную службу

В случае уклонения призывника от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований) направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета РФ по месту жительства призывника для решения вопроса о привлечении его в соответствии с законодательством РФ к ответственности (п. 12 Положения N 663).

За уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет (ч. 1 ст.

328 УК РФ).

Данная ответственность наступает независимо от способа его совершения, а также от того, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 3).

Ответственность за преступление, предусмотренное частью 1 статьи 328 УК РФ, наступает независимо от способа его совершения, а также от того, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву.

Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы. При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву. Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины.

Как уклонение от призыва на военную службу следует квалифицировать получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана.

Обратите внимание! Гражданам, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии выдается не военный билет, а справка взамен военного билета. Кроме того, указанное заключение является основанием для увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы (п. 1.1 ст.

4 Закона N 53-ФЗ; п. 13 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 N 700).

к содержанию ↑

Уклонение от мобилизации: чем грозит

Как могут вручить повестку, что делать после ее получения, какие меры наказания предусмотрены за уклонение от мобилизации — в справке «Ъ».

Выйти из полноэкранного режима

Фото: Василий Дерюгин, Коммерсантъ

Как могут вручить повестку

Есть несколько способов, которыми призывнику могут вручить повестку.

Лично в руки . Сделать это может только сотрудник военкомата. Вручить повестку можно только призывнику под роспись.

Родственники не могут получить повестку за него. Документ не может быть написан в свободной форме. Повестку нельзя оставлять под дверью.

Заказным письмом . В таком случае повестка будет считаться врученной после того, как сотрудник почты поставит отметку в уведомлении о получении. В данном случае документ не вручается сотрудником военкомата, но это делает уполномоченное лицо.

Электронным способом . С 1 октября 2023 года в тестовом режиме начали работать реестры воинского учета и электронных повесток. В течение 2024 года они будут наполняться информацией.

Если вручить повестку электронным образом или заказным письмом не удалось, она будет считаться врученной через семь дней после ее публикации в реестре повесток.

к содержанию ↑

Какие данные должны быть указаны в повестке

Повестка должна содержать следующие данные:

— перечень документов и вещей, которые надо взять с собой;

— срок, в течение которого нужно прийти в военкомат;

— серия и номер самой повестки;

— подпись военного комиссара и печать военкомата.

В какой военкомат могут взывать

Вызвать могут только в военкомат по месту регистрации или фактического пребывания. Если человек живет не по прописке, он должен самостоятельно уведомить об этом военкомат и встать на учет. Нельзя вызвать гражданина в местный военкомат, если он находится в отпуске или в командировке.

Какое существует наказание за неявку по повестке о мобилизации

За неявку по повестке предусмотрен штраф от 10 тыс. до 30 тыс. руб.

— запрет на регистрацию ИП и самозанятости;

— запрет на постановку недвижимости на кадастровый учет;

— ограничение права на управление транспортными средствами, а также запрет на их регистрацию;

— запрет на получение кредитов и займов.

к содержанию ↑

За что еще положены штрафы

Получить штраф можно не только за неявку в военкомат по повестке. Гражданина могут привлечь к административной ответственности если он:

— не сообщит об изменении семейного положения, места жительства или работы, образования, должности (штраф от 1 тыс. до 5 тыс. руб.);

— не встанет на воинский учет после переезда (штраф от 10 тыс. до 30 тыс. руб.);

— не сообщил в военкомат о выезде за пределы РФ на срок более шести месяцев или о въезде обратно (штраф от 5 тыс. до 15 тыс. руб.);

— уклоняется от проведения медкомиссии или дополнительных обследований, на которые его направили (предупреждение или штраф от 15 тыс. до 25 тыс. руб.);

— умышленно испортил или потерял документы воинского учета (штраф от 3 тыс. до 5 тыс. руб.).

к содержанию ↑

Штрафы для работодателей

С 1 октября 2023 года в Росси появились штрафы для работодателей за неоказание помощи военкоматам. Взыскание можно получить, если:

для должностных лиц и от 400 тыс. до 500 тыс. руб.

— для юридических);

— не выполнить указания по поставке техники на сборные пункты или в воинские части или по организации таких поставок (штраф от 60 тыс. до 80 тыс. руб. для должностных лиц и от 400 тыс. до 500 тыс. руб. — для юридических);

— не оповестить граждан о вызове их по повестке (штраф от 40 тыс. до 50 тыс. руб. для должностных лиц и от 350 тыс. до 400 тыс. руб. — для юридических);

— не предоставить сведения, необходимые для воинского учета (штраф от 40 тыс. до 50 тыс. руб. для должностных лиц).

к содержанию ↑

Уголовная ответственность за уклонение от мобилизации

Подобное наказание предусмотрено статьей 328 Уголовного кодекса РФ. Наказание можно применить, если гражданин явился в военкомат по повестке, прошел медкомиссию и был определен в часть для несения военной службы и после этого начал уклоняться. За такое нарушение возможны следующие наказания:

— штраф от 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода гражданина за период до 18 месяцев;

— принудительный работы на срок до двух лет;

— арест на срок до шести месяцев;

— лишение свободы на срок до двух лет.

к содержанию ↑

В каких случаях можно не прийти в военкомат

— заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;

— тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;

— препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;

— иные причины, признанные уважительными правоприменительным органом.

к содержанию ↑

Можно ли покидать страну, получив повестку

Все граждане, состоящие на воинском учете, не имеют права уезжать с места жительства с момента объявления мобилизации. Эта норма прописана в федеральном законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». 4 августа 2023 года президент Владимир Путин подписал закон, запрещающий покидать страну после получения повестки.

Выезд будут закрывать с даты размещения повестки в реестре. Раньше это происходило спустя семь дней от этого момента.

• Частичная мобилизация в России подписаться отписаться
• Последние новости о военной операции на Украине подписаться отписаться

к содержанию ↑

В России ужесточили наказание за неявку в военкомат

Фото: Андрей Любимов / РБК

• За неявку без уважительной причины по повестке штраф будет составлять от 10 тыс. до 30 тыс. руб.
• За несообщение гражданином в военкомат об изменении семейного положения, образования, места работы, учебы или должности, о переезде на новое место жительства без смены регистрации — от 1 тыс. до 5 тыс. руб. Призывника, сменившего место жительства более чем на три месяца во время призыва и не сообщившего об этом в военкомат, оштрафуют на сумму от 10 тыс. до 20 тыс. руб.
• За непредставление в военкомат списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, за неоповещение их о повестках и необеспечение возможности своевременно явиться по вызову также предусмотрен штраф. Должностные лица за это заплатят от 40 тыс. до 50 тыс. руб., юридические — от 350 тыс. до 400 тыс. руб.
• Вводится административная ответственность за неоказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе при объявлении мобилизации. Для должностных лиц штраф составит от 60 тыс. до 80 тыс. руб., для юрлиц — от 400 тыс. до 500 тыс. руб.

Изначально комитет Госдумы по обороне настаивал на штрафе за неявку в военкомат по повестке в размере 50 тыс. руб., а за неуведомление о смене семейного статуса или работы — 20 тыс. руб.

Помимо штрафа не явившимся в военкомат россиянам грозят ограничение права на управление автомобилем, запрет на регистрацию в качестве ИП и самозанятого, приостановка государственной регистрации недвижимости, отказ в получении кредитов и займов.

Такие меры разрешаются поправками в законодательство, утвержденными Путиным в апреле. Они предусматривают появление реестра военнообязанных, а также рассылку повесток в электронном виде. Сформировать подобный реестр Путин поручил еще прошлой осенью, после начала частичной мобилизации в России.

Единую электронную базу призывников обещали создать к началу осеннего призыва — 1 октября.

Глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов пояснил, что штрафы грозят только тем, кто с 1 октября после получения бумажной повестки не явится в военкомат. Электронные повестки до полноценного запуска реестра воинского учета могут приходить только в тестовом режиме и дублировать повестки в письменной форме, объяснил он.

В сентябре замминистра цифрового развития Олег Качанов заявил, что единый реестр воинского учета начнет полноценно использоваться не раньше 2025 года. Он объяснил это жесткими требованиями к информационной безопасности и инфраструктуре. По его словам, до конца 2023 года реестр запустят в тестовом режиме в одном-двух регионах.

к содержанию ↑

Штрафы: кому, за что, сколько

Осенний призыв в Вооруженные силы должен начаться 1 октября 2023 года. С этой даты в силу вступят поправки в КоАП РФ, по которым за неявку без уважительной причины по повестке штраф для призывника будет составлять от 10 до 30 тысяч рублей.

Если призывник переехал на новое место жительства, но не сообщил об этом в военкомат, его могут оштрафовать на сумму от одной до пяти тысяч рублей. Такой же штраф могут назначить, если человек не проинформирует военных об изменении своих учетных данных — места работы или учебы, семейного положения.

к содержанию ↑

Повестки: как и когда вручают

Повестки в военкомат, как и прежде, будут приходить по почтовому адресу призывников, их смогут вручать на рабочем месте, а в интернете будут размещать цифровую копию. Для этого в октябре должен заработать Единый цифровой реестр воинского учета. Повестка будет считаться врученной с момента ее размещения в реестре, с этого же дня молодой человек не сможет выезжать за границу.

Медицинские и образовательные организации должны передавать в реестр сведения о здоровье и личном статусе призывников.

к содержанию ↑

Что грозит уклонистам

За уклонение от прохождения военной службы предусмотрена уголовная ответственность по статье 328 УК РФ. Уклонением, согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе», признают неявку без уважительных причин по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. За это положен штраф до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы осужденного за период до 18 месяцев, арест на срок от трех до шести месяцев либо лишение свободы на срок до двух лет.

к содержанию ↑

Какие причины являются уважительными

Пленум Верховного суда разъяснил, какие причины неявки могут считаться уважительными. Это тяжелое состояние отца, матери, супруги, сына, дочери или родного брата (сестры), а также дедушки, бабушки или усыновителя человека. Или участие в похоронах кого-либо из перечисленных родственников.

Среди уважительных причин — препятствие непреодолимой силы или обстоятельство, которое не зависело от воли человека. Что бы ни было, это нужно подтвердить документом.

Уголовная ответственность за уклонение наступает в случае, если призывник намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву. Дело могут открыть за многократную неявку по повестке, за доказанное намерение не служить в армии.

к содержанию ↑

Когда объявляют в розыск

• военкомат не может найти призывника, чтобы вручить ему повестку;
• призывник, получивший повестку, не явился по ней ни в указанный день, ни позднее, не связался с военкоматом и не объяснил, почему не пришел;
• призывник, уже побывавший в военкомате, не выходит на связь;
• призывник снялся с воинского учета по месту жительства и нигде больше на воинский учет не встал.

Если по запросу военкомата найти призывника так и не удалось и его действия уже явно напоминают уклонение от воинской обязанности, военкомат может передать материалы в органы предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по статье 328 УК РФ. Если дело возбудят, следователь объявит подозреваемого по нему в федеральный розыск. Когда уклониста найдут, ему придется ответить по закону.

Следующая

Судебные вопросыВыезд за стоп-линию: размер штрафа