Как соблюсти досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора
Составьте претензию перед тем, как подавать иск. Особое внимание уделите описанию нарушения и изложению ваших требований. Суд может посчитать досудебный порядок несоблюденным, в частности, в следующих случаях:
вы не сформулировали требование.
Например, если вы только уведомили контрагента о том, что удержали из причитающейся ему платы штраф за ненадлежащее выполнение работ;
требования в претензии не соответствуют исковым требованиям. Учтите, если в претензии и в иске не совпадают суммы основного долга (неустойки, процентов), в том числе из-за арифметической ошибки или изменения периода просрочки исполнения обязательств, претензионный порядок урегулирования спора все равно считается соблюденным (п. 11 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв.
Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)).
Направьте претензию будущему ответчику. Если ответчиков несколько (например, должник и поручитель, отвечающие солидарно), отправьте претензию каждому из них. Также рекомендуем отправить претензию ответчику, которого вы намерены привлечь уже после подачи иска.
Так вы исключите риск того, что суд оставит требования к новому соответчику без рассмотрения.
В большинстве случаев претензию нужно направлять по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (ЕГРИП). Однако досудебный порядок считается соблюденным и тогда, когда претензия направлена по адресу, указанному в договоре (п.
4 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)).
В качестве способа направления рекомендуем выбрать письмо с объявленной ценностью и описью вложения или курьерскую доставку под подпись получателя.
В описи укажите суть требований и данные договора («претензия об оплате товара на сумму 100 000 руб. по договору поставки от 10.07.2020 N 113»). Обратите внимание: если иное не предусмотрено законом или договором, направлять претензию ценным письмом с описью вложения необязательно (п.
9 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)).
Обязательно сохраните доказательства направления претензии — они вам понадобятся при предъявлении иска.
Если документы, подтверждающие соблюдение претензионного порядка урегулирования спора, не представлены, суд оставит иск без движения даже при наличии в нем сведений о таких документах (п. 13 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)).
Претензия будет считаться доставленной, даже если из-за уклонения адресата от получения корреспонденции в отделении связи ее вернут вам после окончания срока хранения (см. Позицию ВС РФ).
Направить претензию по адресу электронной почты ответчика допустимо, только если такой порядок явно и недвусмысленно установлен в договоре (п.
5 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)).
Выждите срок для ответа. Обращайтесь в суд только после того, как вы получили ответ на претензию или когда истек срок для ответа на нее, установленный законом или договором. Например, по общему правилу для денежных требований, возникающих из договоров и других сделок, а также вследствие неосновательного обогащения, это 30 календарных дней со дня направления претензии (ч.
5 ст. 4 АПК РФ). Если вы назначили в претензии более длительный срок, рекомендуем подождать его окончания.
Арбитражный суд возвратит иск на основании п. 5 ч. 1 ст.
129 АПК РФ, если он подан до истечения установленного срока досудебного порядка урегулирования спора и отсутствует ответ на претензию (п. 8 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)).
Нужно ли повторно направлять претензию, если должник удовлетворил ее частично или оставил без ответа
Не нужно.
Иногда об этом прямо говорит закон. Например, грузоотправитель (грузополучатель) может предъявить иск к перевозчику груза, если тот полностью или частично отказался удовлетворить претензию или от него нет ответа 30 дней (п.
2 ст. 797 ГК РФ).
Но чаще всего закон ничего прямо не указывает по поводу повторной отправки претензии.
При этом все, что он от вас требует, — направить претензию другой стороне и какое-то время подождать ответа на нее. Это может быть конкретный срок в днях, месяцах или разумный срок.
Кроме того, требование направлять повторную претензию способствовало бы недобросовестному поведению должника.
Например, он мог бы в ответ на все ваши претензии платить незначительные части долга и таким образом затягивать ваше обращение в суд. Поэтому вторую претензию вы подавать не обязаны.
По требованиям, которые изменились после подачи иска (ответчик частично погасил задолженность, был добавлен новый расчетный период либо увеличилось количество дней просрочки), соблюдать досудебный порядок не нужно, если он был соблюден в отношении первоначально заявленных требований (п.
15 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)).
Если вы получили претензию, обязательно ответьте на нее вовремя. Иначе суд может возложить на вас судебные расходы независимо от исхода дела (ч. 1 ст.
111 АПК РФ).
Если договором установлен порядок досудебного урегулирования спора с помощью переговоров, медиации или иной примирительной процедуры, для его соблюдения проведите соответствующую примирительную процедуру. Доказать, что меры, предусмотренные ч.
5 ст. 4 АПК РФ, были приняты, вы можете, в частности, соглашением о прекращении процедуры медиации без достижения согласия по имеющимся разногласиям (п. 12 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв.
Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)).
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.
к содержанию ↑Претензионный порядок: важные разъяснения Пленума ВС РФ
Спустя год ВС РФ снова обобщил практику по соблюдению досудебного порядка урегулирования споров. По некоторым вопросам, например о необходимости претензии при подаче встречного иска, позиция изменилась диаметрально.
Когда претензия нужна
Если в споре несколько истцов или ответчиков, нужно соблюдать следующие правила:
- каждый истец, требования которого можно рассмотреть отдельно от остальных, должен направить претензию;
- претензию нужно направить каждому ответчику.
Когда претензия не нужна
Верховный суд разъяснил, что претензия не нужна, когда:
- предъявляют встречный иск. Отметим, что в прошлом году у Президиума ВС РФ была противоположная позиция: по общему правилу претензия нужна;
- взыскивают неустойку и проценты — если была претензия в отношении «непросуженного» основного долга;
- меняют иск;
- в дело вступил надлежащий ответчик. Однако есть риск: если надлежащий ответчик докажет, что мог уладить спор без суда, истца могут оставить без компенсации судебных издержек независимо от исхода судебного дела;
- претензию направлял правопредшественник истца;
- в суд обращается прокурор, государственные и муниципальные органы в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан.
Соблюдать досудебный порядок также не нужно вступившему в дело третьему лицу с самостоятельными требованиями.
к содержанию ↑Могут ли примирительные процедуры заменить направление претензии
Могут, если спорящие стороны согласны, а закон, который предусматривает досудебный порядок, позволяет изменить его договором. Причем заранее договариваться о возможности примирительных процедур необязательно. В прошлом году Верховный суд занимал противоположную позицию: примирительные процедуры должны быть закреплены в договоре.
Как подтвердить проведение примирительных процедур
При доказывании проведения примирительных процедур можно, в частности, предоставить:
- протокол разногласий;
- соглашение о прекращении медиации;
- заявление об отказе от продолжения медиации;
- предложение о проведении обязательных примирительных процедур, на которое другая сторона не ответила.
Куда и как направить претензию
Можно направить претензию в адрес филиала, если спор вытекает из его деятельности. Таким образом, решен вопрос, по которому в практике не было единства мнений.
Пленум подтвердил позицию из прошлогоднего обзора по досудебному порядку: претензию не обязательно отправлять ценным письмом с описью вложения, если этого не требует закон или договор.
Пленум подробно разъяснил, когда претензию можно отправить по электронной почте, через социальную сеть или мессенджер. Должно быть выполнено хотя бы одно условие:
- у сторон уже есть опыт подобного обмена информацией, для них это обычная практика;
- такой порядок предусмотрен нормативно либо недвусмысленно закреплен в договоре.
Чтобы доказать отправку претензии указанными способами, можно предоставить скриншот, на котором есть точное время его получения и адрес интернет-страницы. Заверяет скриншот сам участник процесса.
Претензией не признают:
- уведомление о намерении обратиться в суд;
- требование нашедшего вещь о вознаграждении;
- извещение участников долевой собственности о намерении продать долю постороннему лицу;
- требование участников долевой собственности о выделе доли;
- требование о выселении в связи с нарушениями или прекращением права пользования жилым помещением;
- требование участника ДДУ об устранении выявленных в период гарантии недостатков.
Когда отсутствие приложений к претензии не делает ее недействительной
Закон или договор могут устанавливать перечень документов и сведений, которые необходимо направить ответчику вместе с претензией. В ряде случаев их отсутствие некритично:
- из того комплекта документов, который смог предоставить истец, можно с очевидностью установить существо и размер требований;
- отсутствующие документы и сведения есть у ответчика;
- документы есть у ответчика-госоргана либо он их может получить через межведомственное взаимодействие;
- ответчик в установленных законом случаях не сообщил об отсутствии необходимых документов или их неправильном оформлении.
Когда нужно заявлять о несоблюдении досудебного порядка
Верховный суд детализировал прошлогоднее разъяснение о том, что заявлять о несоблюдении досудебного порядка нужно исключительно в первой инстанции.
Даже если заявить ходатайство в первой инстанции, его могут отклонить по следующим причинам:
- ответчик уже успел сделать заявление по существу спора и не выразил намерение его урегулировать;
- истек срок досудебного урегулирования.
Как исчисляется срок исковой давности при досудебном урегулировании
Течение данного срока приостанавливается на срок досудебного урегулирования, установленный законом или договором (при отсутствии такого срока — на 6 месяцев).
В случае досрочного ответа на претензию, течение срока приостанавливается до этого момента.
к содержанию ↑Какие есть особенности досудебного урегулирования отдельных видов споров
При разногласиях между сторонами спора по вопросу соблюдения претензионного порядка, суд может принять иск к рассмотрению и разрешить их. Например, это возможно, когда перевозчик отказался рассматривать претензию, сославшись на нарушение порядка ее подачи.
По общему правилу, Закон о защите прав потребителей не предусматривает обязательный претензионный порядок. Иное могут устанавливать только специальные законы, например, Закон об ОСАГО. Условие договора о претензионном порядке по потребительским спорам ничтожно.
Если права по обязательству из финуслуг перешли от организации или предпринимателя к потребителю, последний может не соблюдать претензионный порядок.
Считается, что потребитель не выполнил досудебный порядок, если потребовал от финорганизации уплатить штрафные санкции, но не заявлял об этом при обращении к финансовому омбудсмену. Не имеет значения, что требование об уплате основного долга в досудебном порядке потребитель заявил.
к содержанию ↑Направление документов поставщику/подрядчику/исполнителю
Необходимо отразить претензионную работу в реестре контрактов в ЕИС.
Если контрагент не реагирует на полученную претензию, необходимо сформировать исковое заявление и отправить его в суд.
Следующая