ГК РФ Статья 66.3. Публичные и непубличные общества

(введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ)

АО, созданные до 01.09.2014 и отвечающие признакам ПАО, признаются таковыми независимо от указания на это в их наименовании. Об исключениях из этого правила и об отказе от публичного статуса см. ФЗ от 05.05.2014 N 99-ФЗ.

1. Публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным.

3. По решению участников (учредителей) непубличного общества, принятому единогласно, в устав общества могут быть включены следующие положения:

1) о передаче на рассмотрение коллегиального органа управления общества (пункт 4 статьи 65.3) или коллегиального исполнительного органа общества вопросов, отнесенных законом к компетенции общего собрания участников хозяйственного общества, за исключением вопросов:

внесения изменений в устав хозяйственного общества, утверждения устава в новой редакции;

реорганизации или ликвидации хозяйственного общества;

определения количественного состава коллегиального органа управления общества (пункт 4 статьи 65.3) и коллегиального исполнительного органа (если его формирование отнесено к компетенции общего собрания участников хозяйственного общества), избрания их членов и досрочного прекращения их полномочий;

определения количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;

утверждения не являющихся учредительными документами внутреннего регламента или иных внутренних документов (пункт 5 статьи 52) хозяйственного общества;

2) о закреплении функций коллегиального исполнительного органа общества за коллегиальным органом управления общества (пункт 4 статьи 65.3) полностью или в части либо об отказе от создания коллегиального исполнительного органа, если его функции осуществляются указанным коллегиальным органом управления;

3) о передаче единоличному исполнительному органу общества функций коллегиального исполнительного органа общества;

4) об отсутствии в обществе ревизионной комиссии или о ее создании исключительно в случаях, предусмотренных уставом общества;

5) о порядке, отличном от установленного законами и иными правовыми актами порядка принятия решений о проведении заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, при условии, что такие изменения не лишают участников общества права на участие в заседании общего собрания общества или в заочном голосовании и на получение информации о них;

(пп. 5 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 225-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) о требованиях, отличных от установленных законами и иными правовыми актами требований к количественному составу, порядку формирования и проведения заседаний коллегиального органа управления общества (пункт 4 статьи 65.3) или коллегиального исполнительного органа общества;

7) о порядке осуществления преимущественного права покупки доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью или преимущественного права приобретения размещаемых акционерным обществом акций либо ценных бумаг, конвертируемых в его акции, а также о максимальной доле участия одного участника общества с ограниченной ответственностью в уставном капитале общества;

9) иные положения в случаях, предусмотренных законами о хозяйственных обществах.

4. В случаях, если положения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, не относятся к числу положений, подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами обязательному включению в устав непубличного хозяйственного общества, они могут быть предусмотрены корпоративным договором, сторонами которого являются все участники этого общества.

к содержанию ↑

Энциклопедия решений. Публичные и непубличные общества (июль 2025)

Понятие публичных и непубличных обществ появилось в российском законодательстве с 1 сентября 2014 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее — Закон N 99-ФЗ).

Данное деление проводится только среди хозяйственных обществ (ООО, АО) и не затрагивает иные формы коммерческих корпоративных юридических лиц (например, хозяйственные товарищества).

Публичным признаётся акционерное общество, чьи акции и ценные бумаги, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах (п. 1 ст. 66.3 ГК РФ, п.

2 ст. 7 Закона об АО). Под публичным обращением акций и иных ценных бумаг понимается совершение с ними сделок, влекущих переход прав на такие ценные бумаги, на организованных торгах или путем предложения ценных бумаг неограниченному кругу лиц, в том числе с использованием рекламы (части пятнадцатая, двадцать третья ст.

2 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», далее — Закон о рынке ценных бумаг).

Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным (п. 1 ст. 66.3 ГК РФ).

Однако в период до 01.07.2020 АО, чьё наименование и устав содержат указание на то, что оно является публичным, но при этом его акции и ценные бумаги, конвертируемые в его акции, публично не размещаются, обязано либо начать регистрацию проспекта акций, либо получить статус непубличного общества (ч. 7 ст. 27 Федерального закона от 29.06.2015 N 210-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», далее — Закон от 29.06.2015 N 210-ФЗ).

Непубличными обществами являются (п. 2 ст. 66.3 ГК РФ).

1. Общество с ограниченной ответственностью;

2. Акционерное общество (п. 2 ст. 7 Закона об АО):

2.1. устав и фирменное наименование которого не содержит указание на то, что общество является публичным;

2.2. чьи акции и ценные бумаги, конвертируемые в его акции, публично не размещаются (путем открытой подписки), публично не обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах, и иным образом не предлагаются для приобретения неограниченному кругу лиц.

3. Общество с дополнительной ответственностью (с 01.09.2014 де факто ООО).

С 01.09.2014 такая организационно-правовая форма юридических лиц, как общество с дополнительной ответственностью, упразднена. К обществам, созданным до этой даты, применяются нормы главы 4 ГК РФ об обществах с ограниченной ответственностью (п. 1 ч.

8 ст. 3 Закона N 99-ФЗ). Соответственно, общества с дополнительной ответственностью также можно отнести к непубличным обществам.

к содержанию ↑

Внимание

Публичное обращение акций непубличного акционерного общества, а также его ценных бумаг, конвертируемых в акции, в том числе их предложение неограниченному кругу лиц (включая использование рекламы), не допускается (п. 2.1 ст. 27.6 Закона о рынке ценных бумаг).

Изменились требования к фирменным наименованиям акционерных обществ.

Полное фирменное наименование непубличного АО должно содержать полное наименование общества, указание на его организационно-правовую форму — акционерное общество; его сокращенное наименование должно содержать полное или сокращенное наименование общества и слова «акционерное общество» либо аббревиатуру «АО» (п. 2 ст. 96, п.

1 ст. 97 ГК РФ, абзац второй п. 1 ст.

4 Закона об АО).

Полное фирменное наименование публичного АО должно содержать полное наименование общества, указание на его организационно-правовую форму — акционерное общество, а также на то, что общество является публичным. Сокращенное фирменное наименование публичного АО должно содержать полное или сокращенное наименование общества и слова «публичное акционерное общество» либо аббревиатуру «ПАО» (п. 2 ст.

96, п. 1 ст. 97 ГК РФ, абзац второй п.

1 ст. 4 Закона об АО).

До 01.09.2014 основным классифицирующим признаком для деления акционерных обществ на открытые и закрытые служило количество акционеров (50 и менее — для закрытых; более 50 — для открытых).

Требований к максимальному количеству акционеров непубличных, как и публичных АО нет, поэтому оно может быть любым. Акционерное общество должно иметь, по меньшей мере, одного акционера, который в свою очередь не может быть другим хозяйственным обществом, состоящим из одного лица, если иное не установлено законом (п. 6 ст.

98 ГК РФ).

Для ООО осталось требование о максимальном количестве участников (не более 50), в противном случае оно подлежит преобразованию в акционерное общество в течение года, а по истечении этого срока — ликвидации в судебном порядке, если число его участников не уменьшится до указанного предела (п. 1 ст. 88 ГК РФ).

Требование о типе АО, в которое должно быть преобразовано ООО, с 01.09.2014 исключено. В подобной ситуации ООО само сможет определить, будет оно публичным или непубличным АО с соблюдением требований о минимальном размере уставного капитала, а также о публичном размещении акций, ценных бумаг, конвертируемых в акции.

В целом, законодательные требования к деятельности публичных обществ более строгие, чем к деятельности непубличных, в отношении которых законодатель допускает больше диспозитивности в регулировании, например, по вопросам управления в обществах (п. 3 ст. 66.3 ГК РФ).

Установление более строгих требований к публичным обществам связано в первую очередь с тем, что их деятельность затрагивает имущественные интересы большого числа акционеров и других лиц.

к содержанию ↑

Участники (учредители) ООО

Создать (учредить) общество с ограниченной ответственностью и стать его участниками могут как физические, так и юридические лица.

Соответственно, здесь важно обратить внимание на два момента.

Для физлиц: гражданин в возрасте от 14 до 18 лет или ограниченный в дееспособности в общем случае может стать участником общества только с согласия своих законных представителей. Об этом сказано в статьях 26 и 30 Гражданского кодекса.

Для компаний: некоммерческие организации могут быть участниками общества с ограниченной ответственностью, если соблюдены определенные условия, установленные законом. Например, учреждение должно получить разрешение собственника имущества.

Не могут быть участниками общества, в частности:

• хозяйственное общество, если оно является единственным участником общества и состоит из одного лица (п. 2 ст. 7 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»);
• отдельные категории граждан, если это предусмотрено законом. Например, гражданские служащие не могут на платной основе управлять обществом с ограниченной ответственностью (ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

к содержанию ↑

Количество участников

Общество может быть учреждено одним гражданином.

Общее количество участников не должно превышать пятидесяти. Если лимит будет превышен, компания в течение года должна быть преобразована в акционерное общество (ст. 88 ГК РФ). Иначе фирма может быть ликвидирована в судебном порядке.

Список участников общества

Общество должно вести список участников общества. В нем указывают сведения о каждом участнике фирмы, размере его доли в уставном капитале и ее оплате, а также о размере долей, принадлежащих обществу, датах их перехода к обществу или приобретения обществом. Так сказано в статье 31.1 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ.

Общество обязано вести и хранить список с момента своей государственной регистрации.

Если ООО выбирает такой вариант, то общее собрание участников или единственный участник должно принять решение о передаче ведения списка участников Федеральной нотариальной палате (ст. 103.11 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. ВС РФ 11 февраля 1993 г.

№ 4462-1). В этом случае нотариус внесет список участников в электронном виде в информационную систему нотариата – в реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью.

Обратите внимание, что участники общества обязаны своевременно сообщать нотариусу для осуществления им нотариального действия по внесению сведений в реестр об изменении сведений о своем имени или наименовании, месте жительства или месте нахождения, и иных сведений.

к содержанию ↑

Какие виды организационно-правовых форм предприятий выделили в законе

Разберем, на какие организационно-правовые формы закон делит организации на сегодняшний день.

Какие организационные формы относятся к некоммерческим

1. Потребительский кооператив. Это добровольное объединение людей и их имущества для реализации совместных проектов. Встречаются довольно часто: например, это ГСК, ЖСК, ОВС.
2. Общественные и религиозные организации. Они представляет из себя объединение граждан с целью удовлетворить духовные или другие потребности, не связанные с финансовой стороной жизни (политические, к примеру).
3. Фонды. Такая организация существует на добровольные взносы граждан и юридических лиц и не имеет членства. Их создают для достижения общественно-полезных целей: образовательных, благотворительных, культурных и прочих.
4. Товарищество собственников недвижимости. ТСН основано на объединении владельцев квартир, дач, земельных участков, иного недвижимого имущества, которым члены ТСН совместно пользуются.
5. Ассоциации (союзы). Их создают для достижения общих целей граждан или юридических лиц.
6. Учреждения. Собственник выбирает такую форму для реализации функций некоммерческого характера, и он же финансирует организацию. При этом учреждение – это единственный вид некоммерческих организаций, обладающих имуществом на праве оперативного управления.
7. Есть и другие, менее распространенные организационно-правовые формы предприятий: например, казачьи общества или общины коренных жителей народов РФ малой численности.

к содержанию ↑

Организационно-правовые формы коммерческих предприятий: что это такое

1. Хозяйственные товарищества. Существуют как полные товарищества, так и основанные на вере. Отличаются между собой степенью ответственности участников. Форма не является слишком популярной.
2. Производственные кооперативы. Это добровольное объединение граждан на основе членства и паевых взносов.
3. Хозяйственные партнерства. Их работу регулирует отдельный закон № 380-ФЗ. Очень редкая форма.
4. Крестьянское хозяйство. Предприятие, которое обладает такой организационно-правовой формой, представляет собой объединение граждан для ведения сельского хозяйства. Основывается на их личном участии в бизнесе и имущественных вкладах.
5. Хозяйственные общества. Это самый популярный вариант для коммерческих организаций. Представлены в виде обществ с ограниченной ответственностью (ООО) и акционерных обществ (АО).

Если гражданин хочет заниматься коммерческой деятельностью, но без образования юрлица, он вправе зарегистрировать ИП. Это еще одна популярная форма ведения бизнеса. В Общероссийском классификаторе организационно-правовых форм (ОКОП) у ИП есть свой номер – 50102.

к содержанию ↑

Что нужно знать об ООО

У предприятий на территории России ООО – самая распространенная организационно-правовая форма. Такие компании:

• относятся к хозяйственным обществам,
• ведут коммерческую деятельность,
• приносят прибыль.

Капитал ООО формируют вклады участников, разделенные на доли. Такая форма организации бизнеса подходит для предпринимателей, кого по тем или иным причинам не устраивает статус ИП. ООО можно быстро создать.

Эта форма требует меньше финансовых затрат на содержание, чем АО.

к содержанию ↑

В чем основные особенности АО

Главное отличие между ними в том, что в ПАО акции могут свободно отчуждаться, в соответствии с законодательством о ценных бумагах.

В чем плюсы и минусы ИП

Содержание хозяйственного общества или другой коммерческой организации стоит денег. Гражданину может быть невыгодно финансировать целую компанию, когда фактически он работает самостоятельно. Тогда лучшим выбором будет регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

ИП не является юридическим лицом, это особый правовой статус физического лица.

Основные преимущества статуса ИП:

1. Быстрая регистрация.
2. Низкая госпошлина.
3. Меньше штрафы в сравнении с юридическими лицами.

Основной недостаток статуса ИП в том, что предприниматель отвечает по обязательствам всем своим имуществом.

Следующая

Юридические лицаСпасибо, что выбрали нашу компанию как партнера для реализации Ваших задач. Наша компания стремится быть максимально профессиональной в своей работе, предлагая