УПК РФ Статья 37. Прокурор

(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

2. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

2) выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;

(п. 3 в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 499-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;

5) давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

5.1) истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с настоящим Кодексом;

(п. 5.1 введен Федеральным законом от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

5.2) рассматривать ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, выносить постановление об удовлетворении такого ходатайства либо об отказе в его удовлетворении, заключать досудебное соглашение о сотрудничестве, выносить постановление об изменении или о прекращении действия такого соглашения в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, а также выносить представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве;

(п. 5.2 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 322-ФЗ)

6) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя в порядке, установленном настоящим Кодексом;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 440-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8) участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном статьей 125 настоящего Кодекса;

8.1) при наличии оснований возбуждать перед судом ходатайство о продлении срока запрета определенных действий, срока домашнего ареста или срока содержания под стражей по уголовному делу, поступившему или направляемому в суд с обвинительным заключением или постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, а также ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в случае, предусмотренном частью первой.1 статьи 214 настоящего Кодекса;

(в ред. Федеральных законов от 18.04.2018 N 72-ФЗ, от 12.11.2018 N 411-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9) разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;

10) отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований настоящего Кодекса;

11) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

12) передавать уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении от одного органа предварительного расследования другому (за исключением передачи уголовного дела или материалов проверки сообщения о преступлении в системе одного органа предварительного расследования) в соответствии с правилами, установленными статьей 151 настоящего Кодекса, изымать любое уголовное дело или любые материалы проверки сообщения о преступлении у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его (их) следователю Следственного комитета Российской Федерации с обязательным указанием оснований такой передачи;

(п. 12 в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

13) утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;

14) утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу;

(п. 14 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 23-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

15) возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления и устранения выявленных недостатков;

(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 23-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

16) осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору настоящим Кодексом.

2.1. По мотивированному письменному запросу прокурора ему предоставляется возможность ознакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела.

(часть вторая.1 введена Федеральным законом от 02.12.2008 N 226-ФЗ)

4. Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены настоящим Кодексом, отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения.

6. В случае несогласия руководителя следственного органа либо следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа. В случае несогласия руководителя вышестоящего следственного органа с указанными требованиями прокурора прокурор вправе обратиться к Председателю Следственного комитета Российской Федерации или руководителю следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти).

В случае несогласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации или руководителя следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться к Генеральному прокурору Российской Федерации, решение которого является окончательным.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

к содержанию ↑

Прокурор разъясняет — Прокуратура Пермского края

Начнем с определения, что такое прокуратура. Прокуратура Российской Федерации – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих, во-первых, надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов; во-вторых, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина и в-третьих, уголовное преследование. Это базовое определение закреплено в законе «О прокуратуре Российской Федерации» 1992 г.

В общих чертах современная система органов прокуратуры сложилась относительно недавно в период новейшей истории России, то есть в 20 веке. Для понимания вопроса несколько слов о том, что было до этого.

В первой четверти XVIII века, когда по Указу Петра I в России появились первые прокуроры, их функционал в основном сводился к надзору за деятельностью тогдашних государственных органов и чиновников в целях выявления различных нарушений, злоупотреблений, воровства и тп. Говоря современным языком основной акцент был сделан на противодействие коррупции. Полученные сведения прокурор доносил Петру I и на этом роль прокуроров в основном заканчивалась, государь-император же решал, что делать с виновными.

Иногда прокуроры все-таки выполняли разовые поручения монарха по производству следствия и дознания по наиболее важным делам, но это скорее было исключение из правил. Как таковое уголовное преследование прокурор фактически не осуществлял. Основная функция была надзирать за порядком.

С начала 19 столетия прокуратура вошла в систему тогдашнего Министерства юстиции, сам функционал прокуроров оставался практически тем же. Спустя полвека в результате судебной реформы 1864, когда принципами уголовного судопроизводства стали состязательность участников судопроизводства, то наряду с адвокатами появились и прокуроры, которые стали поддерживать государственное обвинение в суде, то есть от лица государства. Наиболее значительные изменения в прокуратуре произошли уже в 20 веке, после событий октября 1917.

В настоящее время полномочия прокурора в уголовном процессе регламентированы Уголовно-процессуальным кодексом РФ, принятым в 2001. Это статьи 37 и 246 УПК РФ.

Согласно ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса РФ прокурор является должностным лицом, уполномоченным осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Обо всем по порядку.

Полномочия прокурора в уголовном процессе можно разделить на досудебной стадии и в суде.

На досудебной стадии прокурор осуществляет проверки соблюдения закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, то есть следит, чтобы заявления о преступлениях, поступающие в том числе от граждан, принимались и рассматривались правоохранительными органами с соблюдением закона. Выявленные нарушения закона подлежат устранению.

Также при выявлении фактов нарушений уголовного законодательства, прокурор уполномочен самостоятельно выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании, то есть для возбуждения уголовного дела.

Помимо этого, прокурор может давать дознавателю письменные указания о направлении хода расследования. Кроме того, прокурор дает дознавателю согласие на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения, например обыск.

Прокурор вправе отменять незаконные и необоснованные постановления нижестоящих прокуроров и дознавателей; принимать участие в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, продлении срока содержания под стражей либо отмене или изменении данной меры.

Прокурор на досудебной стадии также принимает участие и дает заключение о законности и обоснованности принятых решении при рассмотрении судом жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ, а именно при обжаловании заинтересованными лицами решений об отказе в возбуждении уголовного дела или прекращении уголовного дела, а также иных действий (бездействий) следователя и дознавателя, прокурора, которые способны нанести ущерб конституционным правам и свободам граждан либо затруднить доступ к правосудию.

Помимо этого, прокурор рассматривает отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы. Он вправе также отстранить дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение закона либо изъять уголовное дело у органа дознания и передать его следователю для дальнейшего расследования.

Когда расследование уголовного дела уже завершено, то прокурор утверждает обвинительное заключение, обвинительный акт по уголовному делу, после чего данное дело направляется в суд. В случае выявления нарушений закона на данной стадии, то прокурор вправе возвратить уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения или для пересоставления обвинительного заключения и обвинительного акта.

После направления дела в суд, то есть уже в стадии судебного разбирательства, прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.

В частности, прокурор, он же государственный обвинитель, при рассмотрении дела по существу представляет суду доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает также суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания.

Кроме того, при рассмотрении судом дела по существу прокурор может предъявить гражданский иск в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также иск в защиту интересов несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц.

Если в ходе судебного разбирательства прокурор придет к убеждению, что доказательства не подтверждают предъявленное обвинение по существу дела, то он может отказаться от обвинения, изложив суду мотивы отказа. Полный или частичный отказ от обвинения влечет за собой прекращение уголовного дела полностью или в части отказа прокурора.

Кроме того, до удаления суда в совещательную комнату прокурор вправе изменить предъявленное обвинение в сторону смягчения путем исключения отягчающих признаков деяния, например совершение преступления с причинением крупного ущерба, деяния в составе группы лиц по предварительному сговору, причинение тяжких последствий и тп. Также прокурор может смягчить обвинение путем переквалификации деяния на другой состав, за которое предусмотрено более мягкое наказание, то есть в данном случае в интересах обвиняемого.

(подготовлено прокурором уголовно-судебного управления прокуратуры Пермского края Соболевым Ю.Ю.)

к содержанию ↑

Статья 37 УПК РФ. Прокурор.

1. Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. 2.

В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен: 1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; 2) выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства; 3) требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, производстве дознания или предварительного следствия; 4) давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий; 5) давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения; 5.1) истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с настоящим Кодексом; 5.2) рассматривать ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, выносить постановление об удовлетворении такого ходатайства либо об отказе в его удовлетворении, заключать досудебное соглашение о сотрудничестве, выносить постановление об изменении или о прекращении действия такого соглашения в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, а также выносить представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве; 6) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя в порядке, установленном настоящим Кодексом; 7) рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение; 8) участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном статьей 125 настоящего Кодекса; 8.1) при наличии оснований возбуждать перед судом ходатайство о продлении срока запрета определенных действий, срока домашнего ареста или срока содержания под стражей по уголовному делу, поступившему или направляемому в суд с обвинительным заключением или постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, а также ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в случае, предусмотренном частью первой.1 статьи 214 настоящего Кодекса; 9) разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы; 10) отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований настоящего Кодекса; 11) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи; 12) передавать уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении от одного органа предварительного расследования другому (за исключением передачи уголовного дела или материалов проверки сообщения о преступлении в системе одного органа предварительного расследования) в соответствии с правилами, установленными статьей 151 настоящего Кодекса, изымать любое уголовное дело или любые материалы проверки сообщения о преступлении у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его (их) следователю Следственного комитета Российской Федерации с обязательным указанием оснований такой передачи; 13) утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу; 14) утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу; 15) возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления и устранения выявленных недостатков; 16) осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору настоящим Кодексом. 2.1. По мотивированному письменному запросу прокурора ему предоставляется возможность ознакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела.

Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены настоящим Кодексом, отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения. 5. Полномочия прокурора, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.

6. В случае несогласия руководителя следственного органа либо следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа. В случае несогласия руководителя вышестоящего следственного органа с указанными требованиями прокурора прокурор вправе обратиться к Председателю Следственного комитета Российской Федерации или руководителю следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти).

В случае несогласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации или руководителя следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться к Генеральному прокурору Российской Федерации, решение которого является окончательным.

к содержанию ↑

Судебная практика по статье 37 УПК РФ.

Постановление от 11 июня 2025 г. по делу № 1-50/2024

Анапский городской суд (Краснодарский край) — Уголовное

Апелляционное постановление от 30 января 2025 г. по делу № 3/10-27/2023

Тамбовский областной суд (Тамбовская область) — Уголовное

Апелляционное постановление от 30 января 2025 г. по делу № 1-4/31/2023

Кировский областной суд (Кировская область) — Уголовное

Апелляционное постановление от 30 января 2025 г. по делу № 3/10-21/2023

Тверской областной суд (Тверская область) — Уголовное

Апелляционное постановление от 29 января 2025 г. по делу № 3/10-66/2023

Верховный Суд Республики Крым (Республика Крым) — Уголовное

Апелляционное постановление от 29 января 2025 г. Верховный Суд Республики Саха (Якутия) (Республика Саха (Якутия))

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) (Республика Саха (Якутия)) — Уголовное

Решение от 29 января 2025 г. по делу № 2-44/2024

Карпинский городской суд (Свердловская область) — Гражданское

Решение от 25 января 2025 г. по делу № 2А-1422/2023

Ишимбайский городской суд (Республика Башкортостан) — Административное

Апелляционное постановление от 24 января 2025 г. по делу № 3/12-173/2023

Саратовский областной суд (Саратовская область) — Уголовное

Апелляционное постановление от 24 января 2025 г. по делу № 3/12-174/2023

Саратовский областной суд (Саратовская область) — Уголовное

Полномочия и функции прокурора в уголовном судопроизводстве

Статья посвящена комплексному исследованию проблеме участия прокурора в уголовном процессе со стороны обвинения и, в частности, полномочиям прокурора в стадии возбуждения уголовного дела, также приводятся точки зрения различных ученых по рассматриваемому вопросу. На основе анализа судебной практики, литературы, содержащей научное осмысление ряда аспектов участия прокурора в уголовном процессе со стороны обвинения, предложены теоретические подходы к определению понятия, его функций, а также определен ряд существенных проблем публичного характера участия прокурора в уголовном судопроизводстве. В заключении отмечается, что в условиях гуманизации российской правовой системы прокуратура, с одной стороны, является надзорным органом, обеспечивающим полное соблюдение и реализацию прав и законных интересов, с другой стороны, прокурор является обвинителем и оказывает содействие обвинению в суде.

Законность – один из основополагающих принципов уголовного судопроизводства. В уголовном судопроизводстве законность гарантирует соблюдение прав и свобод граждан, защиту общественных интересов и интересов государства, справедливость и эффективность уголовного судопроизводства. В целях обеспечения законности и обоснованности уголовного судопроизводства при поступлении постановления о возбуждении уголовного дела прокурор должен тщательно проверить законность и обоснованность обвинения, наличие оснований и достаточных данных, достаточных для признания лица подозреваемым и обвиняемым в совершении преступления, соответствие обвинительного заключения фактическим обстоятельствам дела, а также полноту и правильность применения уголовного закона.

Прокурор в уголовном процессе – это уполномоченное лицо, которое в процессе уголовного судопроизводства осуществляет функции, основанные на нормах процессуального права. Полномочия и статус прокурора закреплены в статье 37 УПК РФ.

Значительная часть научных позиций по определению понятия «прокурор» в уголовном процессе основывается исключительно на определении, данном в УПК РФ. Некоторые ученые определяют «прокурора» через надзорную функцию в уголовном процессе, отчасти перенося его функциональные полномочия в само определение.

Процессуальный статус прокурора как должностного лица, осуществляющего функции надзора, уголовного преследования, координации, возглавляющего «обвинительную власть», предполагает его возможность распоряжаться уголовным преследованием, принимать самое активное участие при его «запуске» на стадии возбуждения уголовного дела, изменять векторы уголовного преследования и отказываться от него, прекращая уголовное преследование либо целиком уголовное дело [1].

В процессе уголовного судопроизводства выполняет следующие функции:

• гарантирует защиту прав и законных интересов участников уголовного процесса, путем представления от их имени заявления об отводе или заявления о возобновлении производства по уголовному делу (ст. 121 УПК РФ);
• уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, определенными федеральным законом;
• отказывает в принятии заявлений об отводах или о возобновлении производства по уголовным делам (ст. 122 УПК РФ);
• поддерживает обвинения в суде (ст. 123 УПК РФ).

Прокурор принимает непосредственное участие в судебном разбирательстве и одновременно проверяет законность ходатайства о проведении предварительного расследования для избрания мер принуждения в отношении обвиняемого. Надо сказать, что к числу прав прокурора следует отнести право участвовать в рассмотрении любых вопросов, касающихся уголовных дел [2]. Он вправе принять участие в судебном приговоре и в кассационном рассмотрении уголовного дела и самостоятельно решить иные вопросы, которые, по его мнению, имеют отношение к рассматриваемому делу.

Постановление прокурора должно быть мотивированным, содержать указание на квалификацию деяния и мотивы принятого решения, основания и процессуальные нормы, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством. В постановлении должна быть указана мера пресечения в виде заключения под стражу. Постановления прокурора об отказе в возбуждении дел должны иметь исчерпывающую доказательственную базу, подтверждающую юридическую силу этих постановлений, и завершаться указанием на их нормативную природу.

Координационная деятельность прокурора выражается в рамках конкретного уголовного дела. Характеризуя координационной деятельность прокурора в целом, Т. Н.

Маслова отмечает, что «с момента принятия УПК РФ были внесены значительные изменения в перечень полномочий прокурора по осуществлению уголовного преследования. При осуществлении надзора за регистрацией и рассмотрением сообщений о преступлениях, в координационной деятельности правоохранительных органов прокурор до сих пор играет руководящую роль при принятии соответствующих решений (п. 1 и п.

2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ)» [4].

В свою очередь, Н. С. Манова считает, что «прокурор в соответствии со ст.

226, 226.8 УПК РФ принимает решение о направлении уголовного дела в суд для последующего поддержания государственного обвинения. Координационная деятельность прокурора в данном случае проявляется также в случае возвращения уголовного дела дознавателю или следователю с письменными указаниями о производстве дополнительного расследования (п. 15 ч.

2 ст. 37 УПК РФ)» [5].

Вместе с этим, стоит отметить, что конструкция уголовно-процессуальной деятельности прокурора представляет собой обусловленную необходимостью реализации и защиты публичного интереса в сфере уголовного судопроизводства систему уголовно-процессуальных действий (и решений), совершаемых в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке должностными лицами прокуратуры, сущность и содержание которой определяется целью уголовного судопроизводства и задачами, стоящими перед прокурором в различных стадиях и производствах уголовного судопроизводства, осуществляемую с помощью предусмотренных УПК РФ правовых средств [7]. Это мнение представляется вполне убедительным.

Стоит заключить, что полномочия и функции прокурора не должны сводиться только к уголовному преследованию, он также обязан контролировать деятельность органов предварительного расследования [8]. В условиях гуманизации российской правовой системы прокуратура, с одной стороны, является надзорным органом, обеспечивающим полное соблюдение и реализацию прав и законных интересов, с другой стороны, прокуратура является обвинителем и оказывает содействие обвинению в суде [9].

Следующая

Судебные вопросыНовые штрафы ГИБДД на железнодорожных переездах с 1 мая 2025 года