УПК РФ Статья 223. Порядок и сроки дознания
УПК РФ Статья 223. Порядок и сроки дознания
(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном главами 21, 22 и 24 — 29 настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными настоящей главой.
2. Дознание производится по уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 06.06.2007 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором, а по уголовным делам в отношении подозреваемого или обвиняемого, указанных в части первой.1 статьи 108 настоящего Кодекса, которым избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, — прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 30 суток.
(в ред. Федеральных законов от 06.06.2007 N 90-ФЗ, от 13.06.2023 N 217-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.1. Приостановленное дознание может быть возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания в случаях, предусмотренных статьей 211 настоящего Кодекса.
(часть третья.1 введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 214-ФЗ)
3.2. Признав постановление о приостановлении производства дознания по уголовному делу незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет начальнику органа дознания. При этом в случае истечения срока дознания прокурор устанавливает срок дополнительного дознания не более 10 суток.
Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях в порядке, установленном частями третьей, четвертой и пятой настоящей статьи.
(часть 3.2 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 520-ФЗ)
3.3. Признав постановление о приостановлении производства дознания по уголовному делу необоснованным, начальник подразделения дознания выносит мотивированное постановление о его отмене и возобновлении производства дознания, а в случае возникновения оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 части первой статьи 211 настоящего Кодекса, — о его возобновлении. При необходимости срок дополнительного дознания устанавливается прокурором до 10 суток на основании ходатайства начальника подразделения дознания.
Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях в порядке, установленном частями третьей, четвертой и пятой настоящей статьи.
(часть 3.3 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 520-ФЗ)
4. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания, предусмотренный частью третьей настоящей статьи, может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями, а по уголовным делам в отношении подозреваемого или обвиняемого, указанных в части первой.1 статьи 108 настоящего Кодекса, которым избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, — прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 6 месяцев.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 06.06.2007 N 90-ФЗ; в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 217-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном статьей 453 настоящего Кодекса, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.
(часть пятая введена Федеральным законом от 06.06.2007 N 90-ФЗ)
6. Возобновление приостановленного дознания либо продление срока дознания по уголовным делам, находящимся в производстве следователя Следственного комитета Российской Федерации, осуществляется соответствующим руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации в порядке, установленном частями третьей — пятой настоящей статьи.
(часть 6 введена Федеральным законом от 28.12.2010 N 404-ФЗ)
к содержанию ↑Статья 41 УПК РФ. Дознаватель (действующая редакция)
1. Полномочия органа дознания, предусмотренные пунктом 1 части второй статьи 40 настоящего Кодекса, возлагаются на дознавателя начальником органа дознания путем дачи письменного поручения.
2. Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.
1) самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение;
1.1) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;
1.2) обжаловать с согласия начальника органа дознания в порядке, установленном частью четвертой статьи 226 и частью четвертой статьи 226.8 настоящего Кодекса, решения прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта или обвинительного постановления, о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке;
1.3) давать дознавателю или органу дознания в порядке, предусмотренном статьей 189.1 настоящего Кодекса, обязательное для исполнения письменное поручение об организации участия в следственном действии лица, участие которого в данном следственном действии признано необходимым;
2) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.
4. Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с настоящим Кодексом, обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора — вышестоящему прокурору.
Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 226 и частью пятой статьи 226.8 настоящего Кодекса.
Статья 40.2 Статья 41 Статья 42Ссылка на документURL документа [ скопировать ]HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [ скопировать ][url= ] [/url]BB-код ссылки для форумов и блогов [ скопировать ]в виде обычного текста для соцсетей и пр. [ скопировать ]
к содержанию ↑Комментарий к ст. 41 УПК РФ
1. Согласно п. 7 ст.
5 дознаватель — это должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК. В качестве дознавателя может выступать не только штатный дознаватель, но и иное должностное лицо органа дознания, которому дано соответствующее поручение начальником органа дознания или его заместителем. Например, таким должностным лицом является участковый уполномоченный милиции (п.
10.1 Инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции, утвержденной Приказом МВД России от 16 сентября 2002 г. N 900 // РГ. 2002.
27 нояб.).
2. Единственным процессуальным действием, которое в соответствие с текстом УПК требует получения дознавателем согласия (разрешения) начальника органа дознания, является проведение им проверки сообщения о совершенном или готовящемся преступлении в срок до 10 суток вместо обычных 3 (ч. 3 ст.
144 УПК). Необходимо, однако, учитывать, что это ограничение касается лишь сотрудников тех органов, учреждений и формирований, которые в целом являются органами дознания. Эти сотрудники полномочны осуществлять предварительное расследование в форме дознания в силу своей должности.
В тех же случаях, когда полномочия органа дознания принадлежат не всему органу, учреждению или формированию, а лишь его руководителю (главному и старшему судебному приставу, командиру воинской части, соединения и т.д.), процессуальные полномочия органа дознания лишь делегируются им своим подчиненным. При этом такой руководитель (орган дознания) вправе требовать от дознавателя согласования любых предстоящих действий и утверждения любых процессуальных актов — в зависимости от того объема своих полномочий, на выполнение которых он специально уполномочил данного сотрудника.
3. Согласие прокурора требуется дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения (п. 5 ч.
2 ст. 37); на продление до 30 суток срока проверки дознавателем сообщения о преступлении и принятия по нему решения в случае необходимости проведения документальных проверок или ревизий (ч. 3 ст.
144); на продление 30-суточного срока дознания еще до 30 суток (ч. 3 ст. 223).
Прокурор также утверждает постановление дознавателя о прекращении уголовного дела и обвинительный акт (п. п. 13, 14 ч.
2 ст. 37). Прокурор помимо дачи согласия на указанные действия и утверждения названных решений вправе также давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве любых процессуальных действий (п.
4 ч. 2 ст. 37); отменять незаконные или необоснованные постановления дознавателя (п.
6 ч. 2 ст. 37); разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы (п.
9 ч. 2 ст. 37); отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК (п.
10 ч. 2 ст. 37); возвращать уголовное дело дознавателю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного акта и устранения выявленных недостатков (п.
15 ч. 2 ст. 37).
4. Дознавателю необходимо получать судебное решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста; залога; о продлении срока содержания под стражей; о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; о производстве обыска и (или) выемки в жилище; о производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93; о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях; о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи; о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; о временном отстранении обвиняемого от должности в соответствии со ст.
114; о контроле и записи телефонных и иных переговоров (ч. 2 ст. 29).
5. В ч. 2 ст.
41 УПК установлен запрет на возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия. Он касается лишь тех работников органа дознания, на которых возложены обязанности по производству предварительного расследования в порядке, установленном главой 32 УПК, и не распространяется на сотрудников органов дознания при проведении неотложных следственных действий согласно положениям ст. 157 УПК.
7. Об обжаловании дознавателем указаний начальника подразделения дознания по уголовному делу см. коммент. к ст. 40.1.
Источник комментария:
Под ред. А.В. Смирнова «КОММЕНТАРИЙ К УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ПОСТАТЕЙНЫЙ), 5-е издание
к содержанию ↑Следователь вызывает на допрос
Если проводится расследование уголовного дела, в его рамках следователь, который занимается данным делом, может вызывать свидетелей, подозреваемых и других потенциально причастных лиц на допросы. И хотя это очень распространенное явление, ситуация может стать для человека сильным стрессом, а если не знать, как вести себя у следователя на допросе, можно получить ряд проблем. В данной статье мы поговорим о процедуре вызова на допрос, его причинах, процессе проведения и последствиях для лица, которое допрашивалось, а также о том, чем и как может помочь во время допроса адвокат по уголовным делам.
к содержанию ↑По каким основаниям следователь может вызывать на допрос?
Каждому человеку необходимо знать, как следователь вызывает на допрос, чтобы если он когда-либо столкнется с подобной ситуацией, он мог знать, как действовать дальше и насколько законны действия правоохранителей. Для того чтобы вызвать человека на допрос, у следствия должны быть определенные основания. Среди наиболее распространенных оснований следующие:
- человек может владеть информацией, которая будет важной для расследования уголовного дела – вызов в качестве свидетеля является самой распространенной причиной для следователей. Если лицо, которое вызывается на допрос, присутствовало на месте преступления, знакомо с потенциальным преступником, по роду службы, увлечениям или интересам может пролить свет на тот или иной эпизод произошедшего, то его с высокой вероятностью могут вызывать на допрос. Может ли следователь вызывать на допрос как свидетеля человека, который не имеет никакого отношения к делу и не в курсе произошедшего? Да, конечно, и такое встречается очень часто: опрашивается большое количество потенциальных свидетелей, и из них выбираются те, кто может дать показания по делу;
- лицо обоснованно подозревается в совершении преступления – если следователь вызвал повесткой, то вполне реальной может быть ситуация, когда человека подозревают в совершении преступления, которое расследуется. При этом в самой повестке может быть написано, что статус вызываемого лица – свидетель, это обычная практика, поскольку до вручения подозрения все причастные лица в ходе следствия проходят как свидетели. Конечно, если подозрение уже было вручено ранее, в повестке будет указан другой статус – подозреваемого.
Также следует упомянуть, что вызывать на допрос следователь имеет право только в случае, если уголовное дело уже возбуждено. Если проходит доследственная проверка, то в ее рамках могут проводиться только опросы и беседы, которые не имеют такой юридической силы, как допрос. В таких случаях чаще вызов обычно происходит по телефону, смс или другими подобными средствами.
к содержанию ↑Как следователь проводит допрос и что будет после его проведения?
Очень важно знать, как следователь проводит допрос, и чем он может закончиться. Проведение допроса начинается с того, что следователь говорит, в рамках какого дела и по каким причинам лицо было вызвано, и знакомит его с ответственностью за дачу ложных показаний (как известно, за это предусмотрено уголовное наказание). После этого начинается непосредственный процесс допроса: следователь задает вопросы, допрашиваемый отвечает на них.
Необходимо иметь в виду, что вопросы могут быть каверзными, и задаваться с целью запутать человека, тем самым заставив его говорить правду (особенно если следствие считает допрашиваемое лицо причастным к совершению преступления). Потому отвечать нужно спокойно, размеренно, не торопясь, тщательно обдумывая ответы на вопросы, чтобы не поставить себя в неудобное положение.
Что будет после допроса следователя? Всё зависит от статуса допрашиваемого лица в уголовном деле. Если человека вызывали как простого свидетеля, после того как допрос закончится, допрашиваемому должны предоставить протокол мероприятия, где записываются все вопросы следствия и ответы на них. Важно ознакомиться с протоколом допроса, внимательно проверить, нет ли расхождений между реальными ответами и записанным текстом, и только после этого подписать.
Если же следствие подозревает его в совершении преступления, по окончании допроса может быть вручено подозрение, после чего официально меняется статус лица в уголовном производстве, выбирается мера пресечения до окончания следствия и т. д.
к содержанию ↑Помощь адвоката по уголовным делам в сопровождении на допрос
Если вас вызвали на допрос, самое время подумать о своей защите. Оказать ее может только профессиональный адвокат, который специализируется на уголовных делах. Он может помочь как при подготовке к допросу, так и непосредственно при его проведении.
Перед тем как явиться к следователю, рекомендуется пообщаться с адвокатом, объяснить ему сложившуюся ситуацию, продумать дальнейшие действия. Причем это рекомендуется не только тем лицам, которых могут обвинить в совершении преступления, но и обычным свидетелям – неподготовленность в общении с правоохранителями может привести к неожиданным проблемам.
Во время проведения допроса очень важно, чтобы адвокат также на нем присутствовал. В его задачи входит контроль за соблюдением законодательства в отношении своего подзащитного, недопущение применения физической силы, угроз, шантажа и т.д. Также адвокат должен следить, чтобы следователь не задавал вопросов, которые не имеют отношения к предмету допроса, и при необходимости указывал правоохранителям на такие вопросы.
В конце, перед подписанием протокола, адвокат должен ознакомиться с ним и проверить, чтобы его содержимое соответствовало тому, что говорил подзащитный. Только после этого протокол допроса можно утвердить, а если найдены несоответствия, указать их. Такие действия помогают пройти допрос без особых проблем и защищают интересы лица, вызванного на допрос.
Допрос – это не самая приятная процедура, но вызвать на него могут каждого. В случае получения повестки необходимо проконсультироваться с адвокатом относительно дальнейших действий и заручиться его поддержкой на время проведения следственных действий. Это поможет защитить интересы и избежать неприятных последствий.
Следующая