Различия между административным правонарушением и преступлением: ключевые отличия

Ключевые слова: АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ; ПРЕСТУПЛЕНИЕ; ОБЩЕСТВЕННАЯ ОПАСНОСТЬ; ОБЩЕСТВЕННАЯ ВРЕДНОСТЬ; СУДИМОСТЬ; ПРОТИВОПРАВНОСТЬ; AN ADMINISTRATIVE OFFENCE; CRIME; PUBLIC DANGER; SOCIAL HARM; CRIMINAL RECORD; WRONGFULNESS.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [1] (далее – КоАП РФ) «административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность».

Согласно ч. 1 ст. 14 Уголовного кодекса Российской Федерации [2] (далее – УК РФ) «преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания».

Из приведенных определений можно увидеть, что административное правонарушение и преступление по своему характеру являются деяниями противоправными, виновными и наказуемыми. В совокупности эти признаки говорят о наличии сходных черт у преступления и административного правонарушения. Но существуют между ними и различия.

Преступление обладает таким признаком, как уголовная противоправность, административное правонарушение – признаком административной противоправности. Говоря другими словами, деяние признается преступным, только если оно запрещено уголовным законом (при этом, как известно, уголовное законодательство относится к исключительному ведению Российской Федерации), а административным правонарушением признается только то деяние, которое запрещено административным законодательством (федеративным или региональным). Но следует отметить, что признак противоправности применительно к административным правонарушениям имеет свою специфику, так как большое количество данных правонарушений представляет собой нарушение определенных правил, которые содержатся в различных нормативных правовых актах (например, Земельный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации).

Опираясь на виды противоправности, можно прийти к выводу, что за совершение преступления наступает уголовная ответственность (кроме случаев признания деяния малозначительным в соответствии с ч. 2 ст. 14 УК РФ, при которых применение уголовной ответственности исключаются и имеют место иные виды ответственности), а за совершение административного правонарушения наступают меры административной ответственности.

Привлечение лица к административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности административного правонарушения осуществляется на усмотрение судьи, органа, должностного лица, уполномоченного решить дело об административном правонарушении.

При этом стоит отметить, что меры уголовной ответственности гораздо строже, чем меры административной ответственности. Некоторые виды административных наказаний (например, штраф, исправительные работы и арест), по своему содержанию являются схожими с одноименными уголовными наказаниями, но при этом не влекут таких правовых последствий, как судимость.

Судимость — это особое правовое положение лица, совершившего преступление, которое является следствием назначения ему уголовного наказания. Поэтому в случае освобождения лица от наказания лицо считается несудимым. Судимость указывает на то, что лицо уже наказывалось за совершение преступления, и влечет за собой ряд неблагоприятных уголовно-правовых и общесоциальных последствий для осужденного в течение срока, установленного уголовным законом.

Продолжительность такого срока зависит от тяжести совершенного преступления [3, с. 192].

Говоря о субъектах, которые могут применять (назначать) наказания, можно увидеть значительные отличия между преступлением и административным правонарушением. Так, лицу, которое совершило преступление, наказание может назначить только суд. Лицо, совершившее административное правонарушение, может подвергнуться наказанию не только судом, но и рядом должностных лиц и соответствующих государственных органов, которым дано право назначения такого наказания (например, инспектор ДПС).

Общественная опасность выступает одним из главных критериев отличия преступления от административного правонарушения. Тем не менее это не значит, что правонарушения являются неопасными, они являются вредоносными, то есть наносят определенный вред общественным отношениям, которые охраняются законом, но данный вред по своим количественным и качественным характеристикам не достигает уровня общественной опасности.

Стоит отметить, что одно и то же деяние в зависимости от последствий может квалифицироваться как преступление или как административное правонарушение. Например, ответственность за мелкое хищение предусмотрена административным законодательством, но в том случае, если причиненный ущерб превышает две тысячи пятьсот рублей, деяние будет квалифицироваться как кража, которая считается преступлением (ст. 158 УК РФ).

И наконец, субъектом преступления согласно УК РФ может быть только вменяемое физическое лицо, которое достигло установленного законом возраста. Субъектом же административного правонарушения исходя из ч. 1 ст.

Таким образом, разграничение преступления и административного правонарушения можно произвести по следующим основаниям: объект правонарушения; субъект правонарушения; характер и степень общественной опасности; вид противоправности и меры ответственности за совершенное деяние; лица (органы), которые могут применить наказание к субъекту правонарушения; наступление или ненаступление общественно опасных последствий.

Правонарушение и преступление: в чем разница, где грань?

Заявленная тема статьи возникла по поводу нововведений в законодательство в части, касающейся привлечения к уголовной ответственности после совершения трех правонарушений, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ. Насколько это обоснованно – большой вопрос. Итак, давайте сравним понятия «правонарушение» и «преступление».

Правонарушение – это деяние (действие или бездействие), посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности государства.

В качестве доступного для восприятия примера распространенного правонарушения возьмем превышение скорости. Так, ответственность за нарушение установленного скоростного режима на каком-то конкретном участке дороги или при движении в населенном пункте (не выше 60 км/час) предусмотрена п.10.1 ПДД и ст. 12.9 КоАП РФ.

Исходя из понятия об административном правонарушении, разберем этот состав следующим образом: деяние в данном случае – это активное действие, потому что водитель управляет транспортным средством; виновность, как составляющая состава административного правонарушения, в данном случае будет выражаться в том, что водитель осознает, что превышает скорость, сознательно допускает, но не желает наступления противоправных последствий или легкомысленно рассчитывает на то, что «все обойдется» – развивает скорость, потому что опаздывает, к примеру, или просто хочет «прокатиться с ветерком».
Идем дальше: объективная сторона, помимо активного действия, предусматривает наступление опасных последствий. Самым очевидным негативным последствием в рассматриваемых нами нарушениях пунктов ПДД будет дорожно-транспортное происшествие.

Например, нарушая скоростной режим, водитель совершил наезд на препятствие. Допустим, «низко летел», резко перестраивался (в обиходе таких водителей называют «шахматистами»), и не заметил, что на обочине, с частичным заездом на правую полосу проезжей части, стоит автомобиль с включенными «аварийками» — происходит столкновение. На место ДТП прибывают сотрудники дорожно-патрульной службы ГИБДД, оформляют схему ДТП, берут объяснения от участников, очевидцев (если такие имеются) и составляют протокол об административном правонарушении.

Далее материалы передаются в группу разбора, где в отношении водителя, нарушившего пункты 8.1 и 10.1 ПДД выносится постановление о привлечении к административной ответственности. К слову, в очевидных случаях, таких, как этот, постановление может быть вынесено на месте.

Теперь поговорим с вами о том, что же такое преступление. В отличие от административного правонарушения – это противоправное общественно-опасное деяние (действие либо бездействие), виновное, совершенное субъектом (физическим лицом, вменяемым, достигшим 16-летнего возраста), ответственность за которое предусмотрена положениями Уголовного кодекса РФ.
Возьмем ту же самую ситуацию – превышение скорости, но изменим фабулу в части, касающейся последствий.

Например, тот же самый «шахматист» на бреющем полете совершил столкновение со стоящим без движения автомобилем, в котором находилась семья из трех человек: водитель несколько минут назад припарковался и только успел включить сигналы аварийной остановки. В результате ДТП — двое погибших, один доставлен в медучреждение с предварительным диагнозом «закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга».

В этой ситуации нарушение скоростного режима и несоблюдение правил маневрирования будут признаны причинно-следственной связью между деянием (управлением транспортным средством на повышенной скорости) и наступившими общественно-опасными последствиями (летальным исходом двух человек, главным образом, и телесными повреждениями третьего человека, вероятно, средней степени тяжести – об этом сообщит уже судебно-медицинский эксперт).
То есть деяние вроде бы одно, а последствия могут быть разными. Конечно, такого рода преступления происходят в форме косвенного умысла, по неосторожности, то есть водитель не имеет целью кого-то сбить, с кем-то столкнуться, но легкомысленно рассчитывал на не наступление тяжких последствий.

Тем не менее, такие действия будут квалифицированы по ст. 264 УК РФ, а значит будет инициировано уголовное преследование, затем последует реальный срок отбытия наказания в местах лишения свободы и штамп в паспорт о наличии судимости в дальнейшем.
И правонарушение, и преступление содержат в себе практически одинаковые признаки и составляющие.

Разница в том, что в отличие от административного правонарушения, последствия для преступника – это отбытие реального срока наказания в местах лишения свободы и наличие судимости в дальнейшем.
Второе важное отличие правонарушения от преступления – это степень общественной опасности в результате противоправного деяния, в чем мы с вами смогли убедиться, рассмотрев одно и то же нарушение ПДД, но с разными последствиями.
Третье отличие состоит в том, что в случае с административным правонарушением, ответственность наступает в соответствии с положениями КоАП РФ, в случае же с преступлением – в соответствии со статьями УК РФ.

Такую аналогию можно провести и в отношении других правонарушений, например, ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство» и ст. 213 УК РФ «Хулиганство», ст.

УК РФ «Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции » и так далее.
Количество однотипных административных правонарушений, совершаемых одним и тем же лицом в течение трех раз свидетельствует о систематических нарушениях, понятие «рецидив» (повтор) применяется в уголовном законодательстве РФ и является отягчающим признаком при квалификации содеянного.

Чем отличается преступление от административного правонарушения?

В повседневной жизни нередко происходят различные нарушения норм права. Они могут касаться норм налогового, трудового, административного и других его отраслей. Иногда эти нарушения именуют преступлениями и путают с административными правонарушениями.