Выход на работу из детского отпуска больше не лишит пособия по уходу
Как и прежде, ежемесячное пособие выплачивается со дня предоставления «детского» отпуска до достижения ребенком возраста 1,5 лет (ч. 1 ст. 11.1 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, далее — Закон N 255-ФЗ; ч.
1 ст. 14 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ, далее — Закон N 81-ФЗ). Уйти в отпуск по уходу и получить право на пособие могут мама, папа, бабушка, дедушка или другой родственник ребенка, опекун, который фактически ухаживает за ребенком (ст.
256 ТК РФ; абз. 2 ч. 1 ст.
13 Закона N 81-ФЗ). Чтобы начать получать пособие, родитель (или другой родственник, ухаживающий за ребенком) должен подать страхователю заявление о назначении пособия вместе с заявлением о предоставлении «детского» отпуска до достижения ребенком возраста 3 лет (ч. 10 ст.
13 Закона N 255-ФЗ). Как видим, тут ничего не изменилось. Поправки, внесенные в ст.
256 ТК РФ, в Закон о страховании на случай ВНиМ и в Закон о пособиях гражданам с детьми, не изменили порядок назначения выплаты. Новшество в том, что теперь за родителем (другим ухаживающим за ребенком родственником или опекуном) будет сохраняться пособие в случае его выхода на работу, в том числе и на полный день (ч. 1 ст.
11.1 Закона N 255-ФЗ). Но чтобы ежемесячная выплата была назначена, нужно сначала оформить отпуск по уходу за ребенком. Выходит, что родитель, который ни на день не прервал работу для ухода за ребенком, не может просто подать заявление на ежемесячное пособие.
к содержанию ↑Как можно работать, чтобы не потерять пособие
- до достижения ребенком возраста 1,5 лет выйдет из «детского» отпуска на работу:
- или на неполный день. Даже если сокращение рабочего времени будет незначительным, скажем на 30 минут в день, проблемы с выплатой пособия больше не возникнут;
- или на полный рабочий день. При этом неважно, станет ли сотрудник работать на дому, в офисе либо дистанционно. Напомним, до 2024 г. работать дистанционно и получать пособие можно было только при условии сокращения рабочего времени. То есть на тех же условиях, что и при выходе в офис;
Если «детский» отпуск был досрочно прекращен до 01.01.2024
В поправочном Законе нет никаких переходных положений. Выходит, новшества о возможности выхода на работу из «детского» отпуска с сохранением права на пособие касаются правоотношений, возникших с 01.01.2024.
Значит, родителям (другим родственникам ребенка, опекунам), которые до этой даты досрочно вышли из отпуска по уходу за ребенком на работу на полный день, выплата ежемесячного пособия на ребенка не будет возобновлена автоматически, даже если их детям еще нет 1,5 лет. Однако ничто не мешает им снова оформить отпуск по уходу за ребенком, подать заявление о назначении ежемесячного пособия, а затем опять вернуться на работу, в том числе и на полный день.
Заметим, что в этом случае размер пособия по уходу за ребенком будет определен заново. В расчетный период по общему правилу войдут 2022 и 2023 гг. При этом максимальный размер ежемесячного пособия составит 49 123,12 руб.
(4 039,73 руб. x 40% x 30,4). Но годы, когда работник был в «детском» или декретном отпуске, по-прежнему могут быть заменены на предыдущие, если это приведет к увеличению выплаты.
* * *
Получается, что при досрочном выходе родителя из «детского» отпуска на работу на полный день работодатель больше не должен будет направлять в СФР уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия. Оно автоматически будет начисляться до достижения ребенком возраста 1,5 лет.Полный текст статьи впервые опубликован в журнале «Главная книга» N 02, 2024
к содержанию ↑Неполный рабочий день в отпуске по уходу за ребенком
к содержанию ↑Мнение экспертаМитрофанов Денис РомановичСогласно ст. 256 ТК РФ во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком сотрудницы образовательных учреждений могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. Рассмотрим вопросы, которые возникают в такой ситуации.
Отпуск по уходу за ребенком оформил его отец. Может ли он работать неполный рабочий день?
Напомним, что женщине предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет по ее заявлению.
Обратите внимание: отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).
Трудовой кодекс допускает возможность использовать такой отпуск также отцом ребенка, бабушкой, дедом или другим родственником, фактически осуществляющим уход за ребенком. На период этого отпуска за всеми перечисленными лицами сохраняется место работы (должность). Следовательно, если отец оформил отпуск по уходу за ребенком, он также может выйти на работу на условиях неполного рабочего времени.
к содержанию ↑Обратите внимание: при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ (ст. 93 ТК РФ).
Если работница выходит на работу на неполный рабочий день, может ли она получать при этом пособие по уходу за ребенком?
Кроме того, что предоставляется отпуск по уходу за ребенком, также выплачивается пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. Право на его выплату сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (абз. 3 ст.
256 ТК РФ, п. 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ).
Кроме того, эта сотрудница вправе получать и ежемесячную компенсационную выплату в размере 50 руб. до достижения ребенком трехлетнего возраста (п. 1 Указа Президента РФ № 1110). Напомним, выплата 50 руб. осуществляется (п. 16, 20 Порядка № 1206):
- за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, которое выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы (п. 51 Порядка № 1012н);
- за счет средств, направляемых на оплату труда организациями независимо от их организационно-правовых форм.
На какое время должна быть уменьшена продолжительность рабочего дня при работе на условиях неполного рабочего времени в целом, в том числе для того, чтобы сохранилось право на получение пособия?
В Письме ФСС РФ от 19.01.2018 № 02-08-01/1704-13832л приведены следующие разъяснения по данному вопросу.
Законом № 81-ФЗ установлено, что пособие по уходу за ребенком предоставляется как работающим, так и неработающим гражданам. Работающим гражданам данное пособие предоставляется в целях частичной компенсации утраченного заработка в связи с прерыванием или сокращением трудовой деятельности. Для неработающих родителей оно также является компенсацией за невозможность трудоустроиться и начать трудовую деятельность в период ухода за ребенком до достижения им полутора лет.
Гарантия, предоставленная ст. 256 ТК РФ, предусмотрена для родителей, которые реально могут работать и одновременно осуществлять уход за ребенком (например, при устройстве ребенка на несколько часов в день в ясельную группу детского дошкольного учреждения). При этом боґльшая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности.
Так как право на пособие по уходу за ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход за ним, сохранение за работником права на это пособие в случае его работы на условиях неполного рабочего времени предполагает, что у него остается достаточно свободного от работы времени для осуществления такого ухода, а также то, что другой родитель или иной родственник фактически не осуществляет уход за ребенком.
Максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком, законодательством об обязательном социальном страховании не регламентирована.
Такое время устанавливается по соглашению сторон трудового договора в каждом конкретном случае (ст. 93 ТК РФ). В соответствии с ТК РФ продолжительность рабочего времени исчисляется в часах (в расчете на неделю).
Так, согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):
- при 40-часовой рабочей неделе – 8 часов;
- при продолжительности рабочей недели менее 40 часов – количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.
Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха, включая неполное рабочее время (Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н).
Таким образом, при установлении работнику неполного рабочего времени следует исходить из того, что оно должно быть определено в часах.
Вместе с тем сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка. В данной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом (аналогичная позиция изложена в Определении ВС РФ от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728).
Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, но при этом право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление ухода.
к содержанию ↑Может ли сотрудница, работая на условиях неполного рабочего времени, получая пособие по уходу за ребенком, использовать еще и основной ежегодный отпуск?
Женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком с сохранением права на получение пособия и при этом работающей на условиях неполного рабочего времени или на дому, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется, поскольку использование двух и более отпусков одновременно ТК РФ не предусматривает (п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»).
к содержанию ↑Мнение экспертаМитрофанов Денис РомановичОбратите внимание: по окончании отпуска по уходу за ребенком работница учреждения имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 260 ТК РФ).
Сотрудница находится в отпуске по уходу за ребенком и работает неполный рабочий день. Вправе ли она уйти на больничный?
Да, такое право за ней сохраняется. Согласно Информации ФСС, размещенной на его официальном сайте, при временной нетрудоспособности застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и работающего на условиях неполного рабочего времени или на дому, больничный выдается на общих основаниях.
к содержанию ↑Имеет ли право сотрудница, работающая неполный рабочий день и осуществляющая уход за ребенком до достижения им полутора лет, на сокращенный предпраздничный день?
Да, имеет. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (абз. 3 ст. 93 ТК РФ).
к содержанию ↑К сведению: женщина, работающая на условиях неполного рабочего времени, также имеет право на перерыв для кормления ребенка (абз. 3 ст. 93, 258 ТК РФ).
На сколько нужно уменьшить рабочий день?
Как уже было сказано, получать пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет можно, если трудиться на условиях неполного рабочего времени. По общему правилу любое рабочее время считается неполным, если его продолжительность меньше нормальной, которая не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91, 93 ТК РФ).
Выходит, что рабочее время становится неполным после сокращения рабочего дня даже минут на 10.
На уровне закона не урегулирован вопрос о том, насколько должно быть уменьшено рабочее время, чтобы выплата пособия не считалась нарушением.
Предлагалось установить, что продолжительность неполного рабочего времени не должна превышать 50% от нормальной продолжительности рабочего времени, т.е. не более 4 часов в день. Однако поправки так и не приняли (законопроекты № 41991-8 и № 42001-8).
Судебная практика показывает, что незначительное уменьшение рабочего времени – обычно менее чем на час в день – признается нарушением (Письмо Фонда социального страхования РФ от 19 января 2018 г. № 02-08-01/17-04-13832л). В этом случае пособие приобретает характер дополнительного материального стимулирования, а не компенсации утраченного заработка, что рассматривается судами как злоупотребление правом (определения Верховного Суда РФ от 11 февраля 2021 г.
по делу № А50П-800/2019, от 21 июля 2021 г. по делу № А50-12245/2020, от 21 августа 2023 г. по делу № А47-10968/2021).
Таким образом, не стоит рисковать и уменьшать рабочий день меньше чем на час (Постановление Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2019 г. по делу № А76-31758/2018, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 22 ноября 2019 г. по делу № А50-22464/2018).
Можно придерживаться позиции, что сотрудник не должен работать более 60% от нормы рабочего времени. В таком случае утрата зарплаты находится на уровне 40% – как раз столько составляет пособие по уходу за ребенком от среднемесячной заработной платы (информация Удмуртского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 27 октября 2017 г., Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 ноября 2019 г. по делу № А26-507/2019).
Если у вас остались вопросы, вы можете задать их адвокатам, заполнив форму на нашем сайте. Ответ поступит на указанный вами адрес электронной почты.
Фото: фотобанк Freepik/@pch.vector
Следующая