Как вернуть ребенка из опеки: необходимые документы и процедура забирания

Зависит от конкретных обстоятельств дела. Если ребёнок был отобран органами опеки в связи с угрозой его жизни или здоровью, то забрать его обратно домой можно только с разрешения суда. Для этого необходимо обратиться в суд с соответствующим заявлением и представить доказательства своей пригодности для воспитания ребёнка.

Если же отбирание ребёнка было произведено по иным основаниям, например, в связи с проблемами социально-бытового характера, то возможно, что будет достаточно обратиться к органам опеки с просьбой вернуть ребёнка домой и предоставить им необходимые документы, подтверждающие ваше право на воспитание ребёнка и соответствие условий проживания для детей. Конечный вывод и решение принимает судья на основании представленных материалов и законодательных норм, действующих в Российской Федерации.

#3190250 2023-03-11 23:05:07Ермаков Ярослав Юрист,
Москва На сайте: 1904 дняОтветов: 4612 Рейтинг: 10

Для решения вопроса по возвращению ребенка от органов опеки, вам следует обратиться к опекуну или сотрудникам органа опеки и представить им свои документы удостоверяющие личность (паспорт, свидетельство о рождении), документы подтверждающие родство с ребенком (родительский договор, свидетельство о рождении ребенка), а также жилищные документы подтверждающие, что вы являетесь законным хозяином того места, куда вы собираетесь забрать ребенка. Кроме того, вам может потребоваться предоставить документы, свидетельствующие о вашей работе и доходах для убедительности в том, что вы способны обеспечить своего ребенка должным уходом и благополучием. В случае если вопрос решается через суд, также может потребоваться найти квалифицированного юриста, способного оказать вам помощь в доказательстве вашей правоты.

#3477526 2023-03-11 23:05:07Ермаков Ярослав Юрист,
Москва На сайте: 1904 дняОтветов: 4612 Рейтинг: 10

Вопрос не содержит достаточно информации, чтобы точно ответить на него. Опека над ребенком может быть установлена по различным причинам, которые диктуют различные статьи законодательства. Следовательно, необходимо знать причину установления опеки и другие детали дела, чтобы определить соответствующие статьи закона.

Если вы хотите узнать больше, свяжитесь с компетентным юристом, чтобы получить тщательный анализ вашей ситуации и наилучший план действий.

#3772867 2023-03-11 23:05:07В работе БесплатныйГорячая линияБЕСПЛАТНАЯ консультация! Звоните!Консультируйтесь с юристом онлайн

к содержанию ↑

Изъятие ребенка из семьи: как устроена эта процедура

В начале июля в Госдуму внесен законопроект, который ограничивает изъятие детей из семьи. Если его примут, органы опеки и попечительства смогут разлучать детей и родителей только по решению суда — за исключением крайних случаев. Как сегодня устроена эта процедура и что именно предлагается поменять? Как будет проходить суд и можно ли оспорить его решение? Обсуждаем эти и другие вопросы с экспертом Центра защиты прав и интересов детей, юристом Мариной Лашкул.

Крайняя мера, которая применяется все реже

Семейный кодекс РФ закрепляет приоритет в воспитании детей за их родителями. Но с оговоркой, что родительские права не могут противоречить интересам ребенка. То есть родители не имеют права причинять ему вред, а семейные методы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое обращение, оскорбления или эксплуатацию детей.

В советское время позволить отобрать детей у родителей, не исполняющих свои обязанности, мог только суд. Однако затем изъятие снова стало внесудебной процедурой. Во многом это связано с тем, что в неблагополучные 1990-е число детей, которые оказывались в опасности, живя с родителями, быстро росло, и суды не успевали рассматривать дела оперативно.

В результате процедуру упростили.

С 1996 года решение об изъятии органы опеки могут принимать по собственному усмотрению — при «непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью». После этого их сотрудники обязаны уведомить прокурора и в течение недели подать в суд иск о лишении или ограничении родительских прав.

Однако за прошедшее время ситуация изменилась, и на протяжении всех 2010-х годов количество изъятий из года в год снижалось. Так, если в 2009 году из-за непосредственной угрозы жизни и здоровью в России у родителей были отобраны 6036 детей, то по итогам 2014 года эта цифра снизилась до 3270, а в 2019 году — до 1959 детей.

В каких случаях могут отобрать детей

Жизненные ситуации, в которых может оказаться семья, могут быть самыми разными. Поэтому и понятие «угрозы жизни и здоровью ребенка» тоже довольно расплывчато. Например, нет четких критериев, по которым эту угрозу можно оценить.

В законе сказано лишь, что из-за действий или бездействия родителей (или одного из них) должна возникнуть «реальная угроза смерти, причинения вреда физическому или психическому здоровью ребенка». Например, когда родители не дают ему воды, плохо кормят, не предоставляют кров или надолго оставляют грудного ребенка без присмотра.

Вместе с тем, ребенка нельзя отобрать, если в семье материальные трудности, но при этом родители добросовестно исполняют свои обязанности и по возможности стараются обеспечить его всем необходимым «в соответствии с имеющимися материальными и финансовыми возможностями семьи».

Иногда «подать сигнал» обязывает закон: например, когда полицейский обнаружил потерявшегося ребенка или когда врач или учитель в школе заметил у ребенка подозрительные гематомы или другие повреждения. Если такая жалоба получена, органы опеки, в свою очередь, тоже обязаны проверить поступившую информацию, а в случае изъятия — составить акт об этом и начать готовить документы для суда.

Лишение и ограничение родительских прав — в чем разница

Суд, в свою очередь, может ограничить власть родителей (или одного из них) над ребенком двумя способами. Во-первых, лишить родительских прав — если они:

• уклоняются от выполнения своих обязанностей (в том числе злостно не платят алименты);
• отказываются без уважительных причин забрать ребенка из роддома или другой организации;
• злоупотребляют своими родительскими правами;
• жестоко обращаются с детьми, применяют физическое/психическое насилие, покушаются на их половую неприкосновенность;
• больны хроническим алкоголизмом или наркоманией;
• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья кого-либо из членов семьи.

Чуть более мягкая, временная мера — ограничение родительских прав. В этом случае ребенка также изымают из семьи, но при этом родители юридически остаются его родителями. Такая мера применяется, например, если оставлять ребенка с ними (или одним из них) опасно по не зависящим от них причинам:

• психическое расстройство;
• хроническое заболевание;
• стечение тяжелых жизненных обстоятельств.

Также суд может ограничить родителей в правах, если оставлять ребенка с ними опасно вследствие их поведения, но при этом нет достаточных оснований для лишения родительских прав. Если за полгода родители не изменят свое поведение, органы опеки все же обязаны подать иск о лишении родительских прав. Они могут сделать это и раньше, если сочтут, что это будет в интересах ребенка.

Родители, родительские права которых ограничены судом, могут (с согласия органа опеки) продолжать общаться с ребенком, если это не оказывает на него вредного влияния. Также они могут подать иск об отмене ограничения родительских прав, если устранена причина, по которой суд ограничил их в родительских правах.

Какие изменения предлагается внести

Авторы законопроекта предлагают внести несколько ключевых изменений в процедуру изъятия ребенка из семьи при непосредственной угрозе его жизни или здоровью. Во-первых, передать решение вопроса об отобрании ребенка из компетенции органов опеки и попечительства в компетенцию суда. Его решение станет основанием для немедленного отобрания ребенка, исполнять которое будет судебный пристав-исполнитель с участием органа опеки и попечительства или орган внутренних дел.

Если законопроект будет принят, решение о лишении или ограничении родительских прав будет приниматься коллегиально — с участием прокурора, родителей, самого ребенка, родственников, психологов и других заинтересованных лиц. К тому же родители для защиты своих прав теперь смогут привлечь адвоката.

Во-вторых, с заявлением в суд смогут обращаться сотрудники органов опеки и попечительства или полицейские. Заявление должно быть рассмотрено в течение 24 часов.

В-четвертых, при наличии полагать, что может наступить смерть ребенка в течение нескольких часов, отобрать ребенка можно будет без решения суда — на основании акта органа опеки и попечительства, с участием представителей полиции и прокуратуры.

В-пятых, после изъятия ребенка из семьи орган опеки и попечительства обязан будет в течение семи дней обратиться с иском в суд о лишении или ограничении родительских прав, отмене усыновления либо принять решение об освобождении или отстранении опекуна (попечителя).

к содержанию ↑

В каких случаях органы опеки лишают родителей детей

Когда из заваленных мусором квартир спасают детей, обыватели обычно задаются вопросом: «А куда власти смотрели?» Почему органы опеки не ходят по домам в поисках обездоленных детей, в каких случаях и у каких родителей можно отнять ребенка и зачем поднимать хайп в СМИ по поводу перегибов чиновников, «Газете.Ru» рассказал член Совета по взаимодействию с институтами гражданского общества при председателе Совета Федерации Евгений Корчаго.

— В последнее время стало известно о нескольких громких делах, которые связаны с оставлением детей в опасности. У каких родителей можно забрать ребенка и почему?

— Семейным кодексом органы опеки и попечительства наделены правом изымать ребенка из семьи только в одном случае — если его жизни и здоровью угрожает опасность. Эти ситуации регулирует статья 77: «При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится». Просто так ребенка из семьи забрать нельзя.

Это все. Дальше, что называется, дело отдается на откуп правоприменителя. Под непосредственной угрозой может пониматься, когда ребенка реально могут убить, а может — когда орган опеки не нашел нужного количества продуктов в холодильнике и говорит: «Мы считаем, что здоровью ребенка угрожает опасность — его здесь недокармливают».

Или

пришел представитель опеки, увидел синяк на руке ребенка — и решает, что тоже есть опасность.

Немедленное отобрание оформляется актом органа исполнительной власти, в Москве это решается на уровне района, глава муниципального образования выносит соответствующий акт. Чиновники обязаны уведомить прокурора и после этого поместить ребенка в соответствующее учреждение, где он будет временно находиться, и после этого обязаны сразу же выйти в суд с ходатайством о лишении родительских прав или об ограничении родительских прав.

— Если говорить о европейском законодательстве, там более четко уточнены эти нормы?

— Разные страны регулируют эти вопросы по-разному, единого стандарта нет. Что касается, например, скандинавских стран, там механизм настолько драконовский, что ребенка могут забрать только на том основании, что он в садике или в школе заявил, что суп недосоленный или пересоленный или что родители при нем ругались матом. Там система органов опеки нацелена на то, чтоб забирать ребенка из своих семей и передавать в приемные.

Целый бизнес на этом построен. У нас, несмотря на перегибы, эти перегибы все же, как правило, носят единичный характер. При подключении общественности, средств массовой информации, как правило, права родителей бывают восстановлены.

— Если говорить о правоприменительной практике, кого чаще всего лишают родительских прав? Это алкоголики-тунеядцы?

— Чаще всего это действительно лица, которые злоупотребляют алкогольными напитками либо принимают наркотики, то есть ведут асоциальный образ жизни. Бывают случаи, когда родители- алкоголики не кормят маленьких детей и ребенок просто может умереть с голоду.

У родителей-наркоманов бывают настолько антисанитарные условия, что ребенку действительно опасно находиться дома: там притон, туда приходят подозрительные личности, там употребляют наркотики и так далее.

— У органов опеки есть обязанность следить за всеми, но, как правило, это относится к семьям, которые навскидку требуют внимания: это либо многодетные семьи, либо семьи с приемными детьми, либо патронажные семьи. Следить за каждой семьей без сигнала в задачу органов опеки не входит, потому что тогда численность сотрудников придется доводить до численности полицейских. Наверное, это и не надо.

Действительно, как правило, органы опеки работают по сигналам детских садов и школ, больниц, соседей — по таким обращениям они обязаны проводить проверку.

Проблема оказалась в том, что они жили в отдаленном районе, специализированное учреждение, куда изъятых из семьи детей необходимо было поместить до принятия судом решения о лишении родительских прав, просто отсутствовало.

— Но, например, для школ обращение в опеку или полицию может расцениваться как вынос сора из избы…

— Воспитатели, учителя, медики обязаны сообщать. Но мы знаем, что царицей большинства госучреждений является статистика. И это бич нашей страны.

К сожалению, пока мы не научились оценивать учреждения, кроме как на основании статистического учета. А статистика, к сожалению, иногда играет очень негативную роль. И вы абсолютно правы: зачастую бывает так, что те же учителя или воспитатели детских садов (а сады и школы сейчас объединяют в большие комплексы) для того, чтобы не допустить снижения рейтинга своих учебных заведений, пытаются скрыть какие-то сигналы, чтобы не получить негативные баллы в рейтинг и не навредить своему учреждению и себе.

— В истории с жительницей Екатеринбурга, которая перенесла операцию по удалению груди, тоже была угроза для детей?

— В каждой ситуации надо разбираться индивидуально. Вероятно, что вопрос о том, чтобы изъять детей, встал перед органами в связи с психическим здоровьем приемного родителя. Что касается приемных детей, то со стороны органов опеки обязан быть серьезный дополнительный контроль.

Если говорить в целом, то если есть подтвержденные документально — соответствующими экспертизами, — данные о том, что детям может угрожать психическое нездоровье приемного родителя, тогда применяются меры.

Все, что касается детей, — всегда очень сложные и тонкие процессы. Мы, например, вели громкое дело жителя Подмосковья: его супруга родила мертвого ребенка, украла другого и мужу сказала, что она его родила, а выяснилось это через два года. Женщину привлекли к уголовной ответственности, слава богу, не посадили, а ребенка забрали.

Могу сказать, что каждое дело сложное, индивидуальное, тут необходимо обязательно подключать специалистов-психологов, необходимо очень плотно и тщательно работать с органами опеки, потому что любая ситуация должна решаться в первую очередь в интересах детей.

Следующая

Семейное правоОбразец доверенности на провоз ребенка по России без родителей: правовая форма и требования