В каком случае у родителей могут отобрать ребенка органы опеки

Единственной законной причиной безотлагательного изъятия ребенка из семьи является непосредственная угроза его жизни и здоровью.

Но помимо немедленного изъятия существует и иные процедуры, при которых ребенок изымается из семьи:

1. Родители лишены родительских прав. На основании ст.

69 СК РФ, забрать ребенка из семьи могут только после вступившего в законную силу решения суда. В этом случае исполнение судебного решения возложено на судебных приставов при обязательном присутствии сотрудника органов опеки и попечительства. При необходимости, дополнительно возможно привлечение сотрудников полиции.

В тех случаях, когда из семьи изымается малолетний ребенок в возрасте до трех лет, возможно привлечение медицинского работника.

2. Принято решение об ограничении матери и отца в родительских правах (ст. 73 СК РФ). Процедура идентична изъятию несовершеннолетнего при лишении родительских прав.

Основания для изъятия ребенка из семьи:

стойкая алкогольная или наркотическая зависимость родителей малыша;

совершение родителями насильственных действий в отношении ребенка (побои, жестокое обращение, насильственные действия сексуального характера);

привлечение малолетних детей к попрошайничеству, воровству, иному способу добывания денежных средств;

оставление ребенка в опасности;

аморальное или асоциальное поведение законных представителей ребенка;

антисанитарные условия в жилом помещении;

ненадлежащее состояние, либо отсутствие спального места для малыша;

отсутствие необходимых для ребенка, либо наличие испорченных и просроченных продуктов;

иные факты ненадлежащего исполнения взрослых родительских обязанностей.

В соответствии со ст. 77 Семейного кодекса Российской Федерации основным и единственным способом защиты ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью является его немедленное отобрание у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.

Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка, в течение семи дней после вынесения уполномоченными органами акта об отобрании ребенка – обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их в родительских правах.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью, а также при ограничении и лишении

родительских прав» под непосредственной угрозой жизни или здоровью ребенка, которая может явиться основанием для вынесения акта о немедленном отобрании ребенка и изъятии его из семьи, следует понимать угрозу, с очевидностью свидетельствующую о реальной возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения вреда физическому или психическому здоровью ребенка вследствие поведения (действий или бездействия) родителей (одного из них) либо иных лиц, на попечении которых ребенок находится. Такие последствия могут быть вызваны, в частности, отсутствием ухода за ребенком, отвечающего физиологическим потребностям ребенка в соответствии с его возрастом и состоянием здоровья (например, непредоставление малолетнему ребенку воды, питания, крова, неосуществление ухода за грудным ребенком либо оставление его на длительное время без присмотра).

Разрешение вопроса о немедленном отобрании ребенка на основании статьи 77 СК РФ отнесено к исключительной компетенции органа опеки и попечительства и производится во внесудебном порядке. Характер и степень опасности должны определяться в каждом конкретном случае с учетом возраста, состояния здоровья ребенка, а также иных обстоятельств.

Предусмотренная статьей 77 СК РФ мера по защите прав ребенка носит чрезвычайный характер, применение которой возможно в исключительных случаях, не терпящих отлагательств в связи с угрозой жизни или здоровью ребенка, и только на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо главы муниципального образования, принятие которого влечет за собой временное прекращение права родителей (одного из них) либо иных лиц, на попечении которых ребенок находился, на личное воспитание ребенка (до рассмотрения судом заявления об ограничении родителей (одного из них) в родительских правах или о лишении их родительских прав, об отмене усыновления либо до разрешения органом опеки и попечительства вопроса об отстранении опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя от выполнения своих обязанностей).

Тяжелое материальное положение семьи само по себе не является достаточным основанием для отобрания детей у родителей, если родители добросовестно исполняют свои обязанности по воспитанию детей, заботятся о них, создают необходимые условия для развития детей в соответствии с имеющимися материальными и финансовыми возможностями семьи.

к содержанию ↑

Как забирают детей: причины, процесс и советы для родителей

—> Дата —> —> Январь 22, 2018 —> —> —> —> Опубликовано —> Сергей Ванин —> —> —> Категория —> Трудовое право —> —>

Наверное, самое страшное, что может произойти с родителями – у них забирают детей. Но чтобы разобраться в этой проблеме и успешно разрешить ее, придется выявить причины такого поступка, правовые последствия и способы защиты своих прав. В этой статье рассмотрим, в каких случаях забирают детей органы опеки, как им противостоять и почему помощь юриста понадобится обязательно.

1. Причины изъятия детей
2. Как действуют органы опеки
3. Правовые последствия
4. Возможно ли вернуть ребенка?

к содержанию ↑

Причины изъятия детей

Органы опеки почти никогда не вмешиваются в семейную жизнь по собственной инициативе. То есть никаких плановых проверок или каких-то превентивных изъятий детей не происходит. Основанием к отобранию ребенка у родителей в большинстве своем будет «сигнал» из дошкольного учреждения, медицинской организации (детской поликлиники), соседей и просто не равнодушных людей.

А вот поводом для пристального внимания органов опеки будет:

• родители злоупотребляют алкоголем, наркотиками, а возможно – предлагают данные вещества ребенку;
• присутствует угроза жизни и здоровью ребенка, происходящая от родителей, связанная с насильственными действиями (избиение, побои и пр.);
• привлечение ребенка к труду (в том числе за деньги);
• аморальное поведение родителей, негативно сказывающееся на ребенке (занятие проституцией и пр.);
• грубое, неоднократное нарушение техники безопасности в повседневной жизни, которое может грозить причинением вреда жизни и здоровью ребенка (привычка переходить дорогу в неположенном месте вместе с ребенком и пр.);
• антисанитария в доме, где проживает ребенок;
• не оборудованные помещения для сна, игр, учебы;
• игнорирование права ребенка на получение медицинских услуг, образования.

В каком случае опека забирает детей, если ничего из вышеперечисленного не было? Поскольку детство находится под особенной защитой государства, ребенка могут попытаться изъять и по анонимным жалобам, причем из вполне благополучной и добропорядочной семьи. Но изъятие ребенка должно происходить в соответствии с «регламентом».

к содержанию ↑

Как действуют органы опеки

Мгновенного изъятия ребенка, как правило, не происходит. Если представитель органов опеки пытается забрать ребенка «просто так», то родителю стоит знать: он не имеет права совершать подобные действия. И опека обязана совершить несколько действий:

• провести беседу с родителем (законным представителем);
• проверить факты, указанные в заявлении, на основании которого ребенка хотят забрать из семьи.

Юристы советуют сразу связаться с адвокатом, как только на «горизонте возникнет» представитель органов опеки. Дело в том, что регламентов и законов, регулирующих процесс отобрания довольно много. И родитель в условиях стрессовой ситуации может просто не сориентироваться в законодательстве и упустить возможность сразу поставить в деле жирную точку: ребенка проще не отдать, чем потом вернуть.

Адвокат же сможет проверить действия сотрудников на соответствие законодательству и отстоять права родителей и ребенка на месте.

В семью Соколовых нагрянули представители опеки, которые попытались изъять ребенка. Пока мать паниковала, отец связался с юристом и попросил помощи. Адвокат посоветовал проверить, есть ли у чиновников акт принудительного изъятия или решение суда.

Позже, в присутствии адвоката, органы опеки установили надлежащее исполнение родителями своих обязанностей. Конфликт был исчерпан.

к содержанию ↑

Возможно ли вернуть ребенка?

Пока судом не наложены ограничения прав родителей, в ситуации, когда опека забрала ребенка, все можно повернуть вспять. Обычно, родители пытаются скандалить и обивать пороги чиновников. Но мудрее в этой ситуации будет обратиться к адвокату, который законно и максимально быстро вернет детей в лоно семьи.

Если же по каким-либо причинам юриста нанять проблематично, можно воспользоваться:

• обращением в прокуратуру с заявлением о проверки законности действий органов опеки;
• подать исковое заявление в суд для защиты родительских прав.

Главное – успеть обратиться что в прокуратуру, что в суд, еще до того, как органы опеки начнут процесс лишения отцовства, материнства. Как показывает судебная практика, суд охотней встанет на сторону родителей, которые начали возвращать детей своевременно и правильно.

Если же родители не успели и их права ограничили, или вовсе прекратили, придется действовать только через суд. Нужно подать иск о восстановлении родительских прав и возвращении детей домой. Но такие дела без опытного адвоката выиграть сложно, так как придется потрудиться над сбором доказательств.

Сам же процесс можно инициировать не ранее, чем через 6 месяцев после лишения прав.

к содержанию ↑

Кто и как будет принимать решение

Если поправки, которые содержатся в рассматриваемом законопроекте, будут приняты, то процесс изъятия ребенка из семьи будет регулироваться по-другому, и ключевое решение будет принимать суд.

В настоящее время отобрание ребенка, его изъятие из семьи происходит только по решению органов опеки и попечительства. И это нередко становится причиной злоупотребления сотрудниками таких органов своими правами. В том случае, если решение будет приниматься судом, будет происходить полная оценка всех доказательств, которые были собраны.

Так, например, если родители в семье ведут полностью аморальный образ жизни, не принимают участия в жизни своих детей, а также создают угрозы жизни и здоровью своих детей, то суд будет принимать решение об изъятии ребенка. В то же время, если семья просто является малоимущей, то суд будет оценивать возможность оставления ребенка в семье.

к содержанию ↑

Можно ли будет оспорить

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предполагает возможность оспаривания решения суда об изъятии ребенка из семьи. Оспаривание будет происходить в общем порядке, то есть с использованием порядка апелляции и кассации. Но главным условием рассмотрения дела как в первой инстанции, так и в порядке апелляции и кассации, будет рассмотрение дела в закрытом формате для того, чтобы интересы ребенка не пострадали.

Поддерживаете ли вы внесение поправок в законы для защиты интересов детей и ограничения возможностей опеки принудительно изымать детей из семьи?

Да, поддерживаю. Потому что, возможно, тогда опека будет реагировать именно на те случаи, которые заслуживают ее внимания, и перестанут изымать детей из семей, которые просто столкнулись с трудными обстоятельствами и планируют в скором времени из них выйти Нет, не поддерживаю. Если у опеки оставить только срочное изъятие, то она вообще работать перестанет – причины же такого изъятия еще доказать надо Не знаю, но я точно не хочу, чтобы за повышение голоса на моего ребенка у меня забирала его опека, как это происходит в Финляндии

к содержанию ↑

Изъятие детей из семьи

Пленум Верховного Суда РФ 14 ноября 2017 г. принял постановление № 44, в котором разъяснил ряд вопросов, касающихся ограничения и лишения родительских прав, отмены такого ограничения и восстановления в родительских правах, а также отобрания ребенка у родителей и опекунов при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.

Так, согласно ст. 77 Семейного кодекса РФ (СК РФ) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

Верховный суд РФ (ВС РФ) в своем постановлении от 14 ноября 2017 г. пояснил, что может считаться непосредственной угрозой жизни или здоровью ребенка, являющейся основанием для немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Такой угрозой может считаться ситуация, с очевидностью свидетельствующая о реальной возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения вреда физическому или психическому здоровью ребенка вследствие поведения (в том числе и бездействия) родителей либо опекунов.

При этом тяжелое материальное положение семьи само по себе не является достаточным основанием для отобрания детей у родителей на основании ст 77 СК РФ, если родители добросовестно исполняют свои обязанности по воспитанию детей, заботятся о них, создают необходимые условия для развития детей в соответствии с материальными и финансовыми возможностями семьи.

Также пояснено, что указанная мера носит чрезвычайный характер, ее применение возможно лишь на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта РФ либо главы муниципального образования.

Статья 69 СК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Пленум ВС РФ дал подробные разъяснения, касающиеся этих оснований. В частности, отмечено, что лишение родительских прав применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в ст.

69 СК РФ. Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.

В отношении такого основания, как «уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов», ВС РФ пояснил, в чем может заключаться уклонение от выполнения родительских обязанностей, какие обстоятельства свидетельствуют о злостном характере уклонения от уплаты алиментов. В качестве примеров таких обстоятельств названы: сокрытие родителем действительного размера заработка, сокрытие своего места нахождения.

Разъяснено, что понимать под злоупотреблением родительскими правами, также являющимся основанием для лишения родительских прав. По мнению ВС РФ, злоупотреблением следует считать, например, создание препятствий к получению детьми общего образования, вовлечение в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкогольной продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечение в деятельность запрещенных организаций.

При этом не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности из-за стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В этом случае суд может вынести решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка у родителей опасно для него.

Отмечено, что ограничение или лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка. Поэтому при рассмотрении дела об ограничении или о лишении родительских прав суд решает также и вопрос о взыскании алиментов на ребенка. При этом не имеет значения, предъявлен ли такой иск.

Таким образом, в Российской Федерации должны создаваться условия для обеспечения соблюдения прав и законных интересов ребенка в семье, своевременного выявления их нарушений и организации профилактической помощи семье и ребенку, обеспечения адресной поддержки нуждающихся в ней семей с детьми. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

к содержанию ↑

Изъятие ребенка из семьи: как устроена эта процедура

В начале июля в Госдуму внесен законопроект, который ограничивает изъятие детей из семьи. Если его примут, органы опеки и попечительства смогут разлучать детей и родителей только по решению суда — за исключением крайних случаев. Как сегодня устроена эта процедура и что именно предлагается поменять? Как будет проходить суд и можно ли оспорить его решение? Обсуждаем эти и другие вопросы с экспертом Центра защиты прав и интересов детей, юристом Мариной Лашкул.

к содержанию ↑

Крайняя мера, которая применяется все реже

Семейный кодекс РФ закрепляет приоритет в воспитании детей за их родителями. Но с оговоркой, что родительские права не могут противоречить интересам ребенка. То есть родители не имеют права причинять ему вред, а семейные методы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое обращение, оскорбления или эксплуатацию детей.

В советское время позволить отобрать детей у родителей, не исполняющих свои обязанности, мог только суд. Однако затем изъятие снова стало внесудебной процедурой. Во многом это связано с тем, что в неблагополучные 1990-е число детей, которые оказывались в опасности, живя с родителями, быстро росло, и суды не успевали рассматривать дела оперативно.

В результате процедуру упростили.

С 1996 года решение об изъятии органы опеки могут принимать по собственному усмотрению — при «непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью». После этого их сотрудники обязаны уведомить прокурора и в течение недели подать в суд иск о лишении или ограничении родительских прав.

Однако за прошедшее время ситуация изменилась, и на протяжении всех 2010-х годов количество изъятий из года в год снижалось. Так, если в 2009 году из-за непосредственной угрозы жизни и здоровью в России у родителей были отобраны 6036 детей, то по итогам 2014 года эта цифра снизилась до 3270, а в 2019 году — до 1959 детей.

к содержанию ↑

В каких случаях могут отобрать детей

В законе сказано лишь, что из-за действий или бездействия родителей (или одного из них) должна возникнуть «реальная угроза смерти, причинения вреда физическому или психическому здоровью ребенка». Например, когда родители не дают ему воды, плохо кормят, не предоставляют кров или надолго оставляют грудного ребенка без присмотра.

Вместе с тем, ребенка нельзя отобрать, если в семье материальные трудности, но при этом родители добросовестно исполняют свои обязанности и по возможности стараются обеспечить его всем необходимым «в соответствии с имеющимися материальными и финансовыми возможностями семьи».

Для того чтобы прийти с визитом к вам домой, представителям органов опеки нужны основания — например, жалоба. Составить ее может кто угодно: соседи или даже прохожий, который увидел, что ребенка бьют или оскорбляют.

Иногда «подать сигнал» обязывает закон: например, когда полицейский обнаружил потерявшегося ребенка или когда врач или учитель в школе заметил у ребенка подозрительные гематомы или другие повреждения. Если такая жалоба получена, органы опеки, в свою очередь, тоже обязаны проверить поступившую информацию, а в случае изъятия — составить акт об этом и начать готовить документы для суда.

к содержанию ↑

Лишение и ограничение родительских прав — в чем разница

1. уклоняются от выполнения своих обязанностей (в том числе злостно не платят алименты);

1. отказываются без уважительных причин забрать ребенка из роддома или другой организации;
2. злоупотребляют своими родительскими правами;

1. жестоко обращаются с детьми, применяют физическое/психическое насилие, покушаются на их половую неприкосновенность;

1. больны хроническим алкоголизмом или наркоманией;

1. совершили умышленное преступление против жизни или здоровья кого-либо из членов семьи.

При этом суд может восстановить родителей (или одного из них) в родительских правах, если они изменили свое поведение, образ жизни или подход к воспитанию ребенка.

Чуть более мягкая, временная мера — ограничение родительских прав. В этом случае ребенка также изымают из семьи, но при этом родители юридически остаются его родителями. Такая мера применяется, например, если оставлять ребенка с ними (или одним из них) опасно по не зависящим от них причинам:

1. психическое расстройство;

1. хроническое заболевание;

1. стечение тяжелых жизненных обстоятельств.

Также суд может ограничить родителей в правах, если оставлять ребенка с ними опасно вследствие их поведения, но при этом нет достаточных оснований для лишения родительских прав. Если за полгода родители не изменят свое поведение, органы опеки все же обязаны подать иск о лишении родительских прав. Они могут сделать это и раньше, если сочтут, что это будет в интересах ребенка.

Родители, родительские права которых ограничены судом, могут (с согласия органа опеки) продолжать общаться с ребенком, если это не оказывает на него вредного влияния. Также они могут подать иск об отмене ограничения родительских прав, если устранена причина, по которой суд ограничил их в родительских правах.

Следующая

Семейное правоЧто проповедуют свидетели Иеговы: Вера, Учения и Основные Принципы