Как написать эффективное заявление в прокуратуру: советы и рекомендации
Как мне написать эффективное заявление в прокуратуру, чтобы избежать отказа? Нужно ли в нем указывать нарушенные статьи УК РФ, и к какой подследственности прокуратура отдает дело в полицию? Может ли любое нарушение быть передано в полицию, ведь она не занимается подделкой документов и разглашением врачебной тайны? И как я должен описать случай умышленного причинения вреда, когда врачи знали настоящий диагноз и неправильно лечили? К тому же, каково решение прокурора по поводу передачи заявления в следственный комитет, и должен ли я указывать кому и по какой статье следует возбуждать дело?
/ Антонин , Москва2023-04-19Категория: Медицинское право19 1
к содержанию ↑Виды обращений граждан
Хотя ФЗ о прокуратуре объединяет все виды обращений в прокуратуру граждан в одну группу, между ними есть определенные различия.
Так, согласно п. 1.9 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (далее – Инструкция о порядке рассмотрения обращений), под обращениями в прокуратуру граждан понимаются изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство.
При этом, под заявлением понимается просьба гражданина или иного лица о содействии в реализации его прав либо сообщение о нарушениях закона.
Согласно тому же пункту, жалоба в прокуратуру – это просьба гражданина о восстановлении уже нарушенных его либо прав иных лиц; ходатайство – это просьба гражданина о признании его прав, свобод и статуса.
Также указанным пунктом выделяется и такой вид обращения, как предложение, под которым понимается рекомендация гражданина по совершенствованию законом, иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и их должностных лиц.
Наконец, различаются индивидуальные и коллективные обращения. Под индивидуальными, как это следует из самого названия, понимаются обращения, жалобы, заявления одного гражданина, под коллективными – нескольких (двух и более) граждан.
При этом, в случае, если обращение принято на собрании граждан, оно должно содержать сведения об организаторах собрания и быть подписано ими или участниками собрания.
Как написать заявление в прокуратуру, подать онлайн жалобу в прокуратуру
Законом не предусмотрено какой-либо обязательной формы для заявлений в прокуратуру, однако практика показывает несколько моментов, которые желательно учитывать при их написании.
Прежде всего, необходимо учитывать, выработанные практикой подготовки таких документов, рекомендации, исходящие как из смысла самого обращения, так и общепринятых стандартов самого документа и его оформления.
Обращение составляется на имя прокурора того города (района, района в городе и т.д.), на территории которого проживает заявитель.
Особое внимание при подготовке заявления следует уделить описанию фактических обстоятельств и формулировке самой просьбы, т.к. именно от этого зависит, какие именно действия будут предприняты прокуратурой по обращению.
Обращение подписывается заявителем (всеми лицами, в случае подачи коллективного обращения, либо организаторами собрания, если обращение принимается на собрании). При наличии каких-либо документов, доказательств, подтверждающих правомерность обращения, их, либо их копии необходимо приложить к заявлению, или указать какими именно доказательствами может быть подтверждено заявление или как такие могут быть получены, у какого лица они могут быть истребованы.
В сети интернет можно найти примерные формы (образцы) заявлений, либо можно воспользоваться приводимым ниже образцом.
к содержанию ↑Образец обращения (заявления, жалобы) в прокуратуру
Прокурору (наименование населенного пункта, муниципального или административно-территориального образования)
От: (Ф.И.О. заявителя),постоянно проживающего по адресу: (адрес проживания)Жалоба
Довожу до вашего сведения следующее.
Я, (Ф.И.О. заявителя, фактические обстоятельства дела).
Согласно ст. 1 ФЗ «О прокуратуре в Российской Федерации» в ведении органов прокуратуры находятся осуществление надзора за соблюдение законов, надзор за соблюдением прав и свобод граждан.
В соответствии со ст. 10 указанного Федерального закона в органах прокуратуры рассматриваются заявления, жалобы и иные обращения граждан, содержащие сведения о нарушении законов.
Полагаю, что изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении закона. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 1, 6, 10 указанного Федерального закона,
Провести проверку соблюдения закона (указать, кем совершено нарушение закона, в чем оно заключается).
1. (указываются документы, доказательства, подтверждающие, по мнению заявителя, наличие нарушения закона).
Дата/Ф.И.О. заявителя.
Обращения (заявления, жалобы) подаются заявителем, как правило, в прокуратуру по месту своего жительства (нахождения) заявителя.
Следует обратить внимание, что в подаваемом заявлении должен быть указан адрес, по которому органы прокуратуры могут, в том числе, направить результаты рассмотрения обращения; согласно ч. 4 п. 2.8 Инструкции о порядке рассмотрения обращения, если в обращении не указаны фамилия заявителя или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Обращение в прокуратуру может быть подано и в виде электронного документа через сеть Интернет. Электронный адрес, на который в таком случае подается обращение можно узнать на сайте соответствующей прокуратуры субъекта РФ.
Оформление обращения при его подаче путем направления по электронной почте производится также как и при обращении в приемную.
Согласно ч. 3 п. 2.9 Инструкции о порядке рассмотрения обращений, если при рассмотрении обращения, поступившего в орган прокуратуры по электронной почте, будет установлена невозможность его разрешения заявителю в течение 7 дней со дня регистрации, в адрес его электронной почты направляется уведомление о невозможности рассмотрения и предлагается восполнить недостающие данные.
к содержанию ↑Порядок рассмотрения жалоб прокуратурой
Порядок рассмотрения жалоб органами прокуратуры определен ФЗ о прокуратуре, Инструкцией о порядке рассмотрения обращений, Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры РФ, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 29.12.2011 № 450 (далее Инструкция по делопроизводству).
Все поступающие обращения (заявления, жалобы и т.д.) подлежат регистрации, в порядке, определенном Инструкцией по делопроизводству. Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке рассмотрения обращений, поступившие обращения подлежат регистрации в течение 3 дней момента поступления.
Во время рассмотрения обращения, прокуратура, в рамках своих полномочий вправе истребовать у проверяемого лица документы, информацию, материалы по предмету обращения, требовать явки должностных или иных лиц (ст. 6 ФЗ о прокуратуре).
По общему правилу поступившее обращение рассматривается в течение 30 дней (если обращение не требует дополнительной проверки, указанный срок сокращается до 15 дней).
По результатам рассмотрения органом прокуратуры принимается одно из следующих решений: об удовлетворении обращения (повторного обращения), об отклонении обращения, о разъяснении вопросов правового характера, об оставлении обращения без рассмотрения, об его отклонении, о его возвращении заявителю, о приобщении к материалам надзорного производства, о прекращении переписки, о направлении обращения в другую прокуратуру, ведомство, организацию (п. 4.14 Инструкции о рассмотрении обращений).
Отметим, что согласно п. 3 ст. 10 ФЗ о прокуратуре ответ по результатам обращения должен быть мотивирован и может быть обжалован заявителем в судебном порядке; при этом, в ответе заявителю должен быть разъяснен порядок обжалования.
С этой статьей читают:
- Коммунальные услуги, которых не должно быть в квитанции
- Жалоба в прокуратуру по интернету
- Как проверить УК (управляющую компанию)
- Написание и подача жалобы в прокуратуру
Прокурор разъясняет — Прокуратура Костромской области
В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.
Для составления заявления (жалобы) в прокуратуру рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Определите, имеются ли основания для обращения в прокуратуру с заявлением (жалобой)
Заявление в органы прокуратуры подается, если вы:
— просите о содействии в реализации ваших прав и свобод или прав и свобод других лиц;
— сообщаете о нарушении законов и иных нормативных правовых актов;
— сообщаете о недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц;
При этом прокуроры не разрешают сообщения о преступлениях. В случае их поступления в органы прокуратуры такие сообщения передаются в орган, уполномоченный их рассматривать.
Жалоба в органы прокуратуры подается, если вы обращаетесь с просьбой о восстановлении или защите нарушенных прав и свобод или законных интересов ваших либо других лиц.
Так, обращение в прокуратуру может быть связано с нарушением жилищных прав граждан (например, вызванным ненадлежащими действиями управляющей компании), трудовых прав (например, задержкой выплаты заработной платы), незаконным отказом в приеме в детский сад и т.д.
Шаг 2. Составьте заявление (жалобу)
Заявление (жалоба) могут быть изложены в письменной, устной форме или в форме электронного документа.
В письменном заявлении (жалобе) необходимо указать:
1) наименование органа прокуратуры, куда подается заявление, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица или его должность;
2) ваши фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии);
3) ваш почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
4) суть вопроса, а также сведения, достаточные для разрешения обращения;
5) вашу личную подпись;
6) дату обращения.
Заявление (жалоба), поступившее в форме электронного документа, обязательно должно содержать ваши фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.
В заявлении (жалобе) следует подробно изложить суть вопроса, а также обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения обращения.
В случае отсутствия в заявлении (жалобе) фамилии или адреса заявителя, невозможности прочтения обращения, а также определения его сути ответ на обращение не дается.
Шаг 3. Подготовьте необходимые документы и материалы
В случае необходимости в подтверждение своих доводов приложите к письменному заявлению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
Например, в случае нарушения права на своевременную и в полном объеме выплату зарплаты можно приложить копию трудового договора, а также доказательства невыплаты зарплаты, если они имеются.
При направлении заявления (жалобы) в виде электронного документа приложения направляются в электронной форме.
Обращения, содержащие аудиозаписи и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматриваются при наличии изложения сути обращения.
Заявление (жалобу) и необходимые документы можно направить в органы прокуратуры почтовым отправлением, информационных систем общего пользования (официального сайта), а также путем подачи на личном приеме.
Прямая ссылка на материал
- Вконтакте
- LiveJournal
Отказ в рассмотрении обращения
Написать заявление в прокуратуру можно, но не всегда оно будет принято к рассмотрению. В Приказе Ген. прокураты РФ № 45 от 30 января 2013 года перечислены основания для отказа в рассмотрении полученного прокуратурой обращения. Сюда подпадают случаи:
- анонимное обращение и обращение без адреса оставляются без ответа, но данные из него, если они касаются подготовки к преступлению или деталям его совершения передаются в правоохранительные органы;
- если из заявления нельзя понять существо вопроса, то на протяжении 7 дней оно возвращается заявителю с просьбой уточнить содержание;
- если своим обращением автор хочет вмешаться в компетенцию прокуратуры, то оно оставляется без рассмотрения;
- если нельзя прочесть текст в обращении, то оно возвращается заявителю при условии, что адрес и фамилия читаемы, для этого отводится 7 дней, а автору дается пояснение причин возврата и предложение изложить суть вопроса повторно;
- если обращение содержит угрозы, оскорбления или нецензурные выражения, то оно возвращается заявителю вместе с уведомлением о недопустимости такого поведения;
- обращение от недееспособного, признанного таковым в силу психического расстройства, когда в нем отсутствует логика или смысл, оставляется без разрешения;
- не дается ответ на обращение, если нужно изложить заявителю сведения, составляющие государственную тайну.
Практически в любом случае, прокуратура уведомляет заявителя о своем решении не рассматривать изложенные в обращении вопросы по существу.
к содержанию ↑Проверка сведений, изложенных в заявлении
Для принятия решений по отдельным заявлениям граждан прокурор организует проверку. Например, от работника общества поступило заявление, что ему не выплачивают зарплату уже на протяжении двух месяцев. Но к такому обращению работник не может приложить доказательства, ведь не выплату зарплаты можно подтвердить, изучив бухгалтерию предприятия.
И тогда прокурор проверяет работодателя на предмет выплат заработной платы.
Не всегда можно правильно составить обращение, ориентируясь на образец заявления в прокуратуру, доступный к ознакомлению в сети. Чтобы получить ожидаемый результат от прокурора, необходимо подобрать правильные обоснования необходимости его участия в разрешении вопроса. Адвокат Мурзакова Екатерина Михайловна на «отлично» справляется с этой задачей.
Составленные с ее привлечением обращения в прокуратуру имеют должный эффект.
к содержанию ↑Образец заявления в прокуратуру на бездействие
Заявление в прокуратуру — это документ, в котором заявитель сообщает о нарушении законодательства. На основании поступивших материалов проводят проверку.
В каких случаях подают заявление в прокуратуру
Правовое регулирование осуществляет ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 . Прокуратура — ведомство надзора за исполнением законодательства. Оно призвано обеспечить защиту прав человека и гражданина, исполнение законов.
При нарушении прав гражданина он может подать обращение в надзорный орган с требованием об устранении нарушений. Заявление пишут как при совершении противоправных действий, так и при бездействии:
- непредоставлении квартиры;
- невыплате пособий;
- нереагировании на обращения;
- непредоставлении места в детском саду и пр.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ № 2202-1 , разрешению подлежат заявления, содержащие сведения о заявителе и о фактах нарушения законодательства.
Если вы считаете, что гражданами, органами местного самоуправления, госорганами, должностными лицами или организациями нарушены ваши права, если у вас имеются предложения по организации работы госорганов и прочих организаций, вы вправе обратиться с обращением:
- граждане вправе написать заявление в прокуратуру, если требуется содействие в реализации прав, для сообщения о нарушениях;
- если требуется восстановление прав — составляют жалобу на бездействие нарушителя;
- для рекомендаций по усовершенствованию законов, по работе госорганов и пр. составляют письменное предложение.