Верховный суд объяснил, какие приказы считать незаконными
Пленум Верховного суда готовит детальные разъяснения, как наказывать за преступления против военной службы. Один из острых и вечных вопросов: когда приказ считается незаконным? Ответы есть в подготовленном проекте постановления пленума Верховного суда России. Помимо прочего, документ разрешает военным применять силу при защите своих командиров.
Заместитель председателя Верховного суда РФ — председатель судебной коллегии Верховного суда по делам военнослужащих Владимир Хомчик особо подчеркнул, что подобные разъяснения подготовлены впервые. По его словам, «ни в советский период, ни позднее разъяснения Верховного суда о рассмотрении военными судами дел о всех воинских преступлениях и преступлениях против военной службы не были предметом обсуждения Пленума Верховного суда».
В частности, проект подчеркивает: «судам необходимо иметь в виду, что военнослужащие могут оказаться в состоянии необходимой обороны при исполнении обязанностей военной службы (например, при защите командиров (начальников) или сослуживцев от общественно опасного посягательства)». В самом документе примеров нет. Но это может быть, например, нападение хулиганов на начальника военного патруля.
Солдаты вправе вступиться и применить силу. Более того: они обязаны это сделать.
Еще в документе говорится: военнослужащие в период мобилизации или в условиях вооруженного конфликта не вправе уклониться от исполнения возложенных на них обязанностей военной службы, ссылаясь на состояние крайней необходимости (статья 39 УК РФ), даже если их жизни угрожает опасность. Иными словами: в бой надо идти. Это приказ.
От опасных заданий нельзя уклониться.
При этом заведомо незаконные приказы выполнять нельзя. В данном случае ключевое слово — «заведомо». То есть солдату должно быть очевидно, что приказ незаконный.
Отказываться от выполнения приказа только на том основании, что он солдату не нравится, нельзя.
«Заведомо незаконным приказом начальника следует считать, в частности, приказ, направленный на совершение преступления или нарушение законодательства Российской Федерации, либо не имеющий отношения к исполнению обязанностей военной службы, либо отданный с нарушением установленного порядка, при условии осознания этих обстоятельств подчиненным», — говорится в проекте.
Допустим, командир не может приказать подчиненным пойти и ночью ограбить магазин. В такой ситуации очевидно, что приказ незаконный. И любой дисциплинированный солдат просто обязан отказаться.
Другой вариант: командир приказывает подчиненному офицеру списать по подложным документам военное имущество и продать на сторону. Толковый офицер просто обязан проявить непослушание. «Если подчиненный выполняет приказ начальника, предписывающий ему совершить заведомо для него уголовно наказуемые действия (допустить бездействие), то есть при осознании их явной преступности, с целью достижения конкретного преступного результата, то он подлежит уголовной ответственности на общих основаниях», говорится в проекте.
В тех случаях, когда подчиненный не осознавал незаконность выполненного им приказа, такой военнослужащий не подлежит уголовной ответственности, поясняет Верховный суд. Отвечать в таком случае должен командир, отдавший такой приказ. «Судам следует иметь в виду, что если военнослужащие при исполнении обязанностей военной службы, предусматривающих применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, действовали в соответствии с требованиями законов, уставов, положений и иных нормативных правовых актов, предусматривающих основания и порядок их применения, то они не подлежат в этих случаях уголовной ответственности за причиненный ими вред», — говорится в документе.
Иными словами, солдат, действовавший строго по уставу, ни в чем не виноват.
Под приказом понимается распоряжение командира, обращенное к конкретному подчиненному и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдение тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение. «Невыполнение военнослужащими общих предписаний, содержащихся, в частности, в уставах, наставлениях и инструкциях, не является преступлением, предусмотренным статьей 332 УК РФ. Невыполнение таких предписаний при определенных условиях может быть признаком других преступлений против военной службы (например, нарушений правил несения караульной, пограничной, внутренней службы)», — поясняет Верховный суд.
Преступлением, согласно проекту постановления, признается неисполнение только приказа начальника, отданного в установленном порядке. «При этом приказ признается таковым, если судом будет установлено, что он соответствует законам и другим нормативным правовым актам (по содержанию, цели и средствам исполнения), требования, содержащиеся в нем, связаны с военной службой, а также соблюдены форма, условия и порядок (процедура) его отдачи. При этом приказ может быть отдан в письменном виде, устно или по техническим средствам связи одному или группе военнослужащих», — говорится в документе.
Под УК подпадает и открытое неповиновение: «то есть открытый отказ подчиниться воле начальника, заявленный в присутствии личного состава, наедине с начальником или через лицо, передавшее приказ от имени начальника».
«По указанным нормам подлежит ответственности также лицо, которое принимает к исполнению приказ начальника, но в действительности сознательно его не исполняет. При этом решение о неисполнении приказа может возникнуть у виновного до получения или во время отдачи приказа либо позднее», — поясняет пленум. Таким образом, выслушать приказ, сказать «есть», пойти и ничего не сделать — тоже будет преступлением.
Еще один важный момент: что считать существенным вредом при неисполнении приказа. То есть, как отличить обычную недисциплинированность солдата от преступной. Для того, чтобы неисполнение приказа стало преступлением, необходимо установить, что действиями военного был нанесен существенный вред.
В противном случае человека надо наказывать в дисциплинарном порядке.
«Под существенным вредом интересам службы следует понимать, в частности, подрыв авторитета командира (начальника), срыв выполнения учебно-боевых задач, нарушение конституционных прав и свобод личности, имущественный ущерб, — говорится в проекте. — В тех случаях, когда суд в обоснование наличия существенного вреда интересам службы ссылается на подрыв авторитета начальника, в приговоре следует указать, какие конкретно обстоятельства свидетельствовали об этом. Например, формирование в подразделении негативного отношения к командиру, выразившееся в отказе других военнослужащих также ему подчиняться».
Тяжкие последствия от невыполнения приказа выражаются, в частности, в снижении боевой готовности воинской части, невыполнении боевой задачи, утрате военного управления, выводе из строя критически важных объектов инфраструктуры.
Статья 332 УК РФ. Неисполнение приказа.
1. Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы, — наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет. 2.
То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия, — наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. 2.1. Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях — наказываются лишением свободы на срок от двух до трех лет.
2.2. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях, повлекший тяжкие последствия, — наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет. 3.
Неисполнение приказа вследствие небрежного либо недобросовестного отношения к службе, повлекшее тяжкие последствия, — наказывается ограничением по военной службе на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет.
к содержанию ↑Судебная практика по статье 332 УК РФ.
Апелляционное постановление от 26 января 2024 г. по делу № 1-62/2023
Центральный окружной военный суд (Свердловская область) — Уголовное
Апелляционное постановление от 26 января 2024 г. по делу № №3/14-1/2023
Южный окружной военный суд (Ростовская область) — Уголовное
Апелляционное постановление от 19 января 2024 г. по делу № 3/2-788,789,790,791/23
Приморский краевой суд (Приморский край) — Уголовное
Апелляционное постановление от 17 января 2024 г. по делу № 1-176/2023
Центральный окружной военный суд (Свердловская область) — Уголовное
Апелляционное постановление от 12 января 2024 г. по делу № №1-211/2023
Южный окружной военный суд (Ростовская область) — Уголовное
Решение от 10 января 2024 г. по делу № 2А-12/2024
Абаканский гарнизонный военный суд (Республика Хакасия) — Административное
Приговор от 26 декабря 2023 г. по делу № 1-74/2023
Балтийский гарнизонный военный суд (Калининградская область) — Уголовное
Решение от 15 декабря 2023 г. по делу № 2А-119/2023
Балтийский гарнизонный военный суд (Калининградская область) — Административное
Приговор от 14 декабря 2023 г. по делу № 1-1254/2023
Волжский городской суд (Волгоградская область) — Уголовное
Приговор от 12 декабря 2023 г. по делу № 1-57/2023
Магнитогорский гарнизонный военный суд (Челябинская область) — Уголовное
Адвокат по уголовным делам: ответственность за неисполнение приказа
Под приказом следует понимать распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение.
Вопросы взаимоотношений начальников и подчиненных, включая порядок отдания и выполнения приказа, регулируются ст.ст. 33 — 45 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 № 1495 (далее по тексту – УВС ВС РФ). Перечень начальников по воинскому званию предусмотрен п.
36 УВС ВС РФ.
За неисполнение приказа начальника (в том числе совершение запрещенных приказом действий, невыполнение либо ненадлежащее выполнение действий, предписанных приказом), не противоречащего закону, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 332 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) в виде ограничения по военной службе на срок до двух лет, арест на срок до шести месяцев, содержание в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет.
Вместе с тем, неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность (ч. 1 ст. 42 УК РФ).
Часть 2 статьи 332 УК РФ устанавливает ответственность за неисполнение приказа, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия, и наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
За неисполнение приказа вследствие небрежного либо недобросовестного отношения к службе, повлекшее тяжкие последствия (часть 3 настоящей статьи), предусмотрено наказание в виде ограничения по военной службе на срок до одного года, арест на срок до шести месяцев, содержание в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет.
Тяжкие последствия могут выражаться в причинении по неосторожности смерти или тяжкого вреда здоровью, крупного ущерба, в том числе в повреждении либо уничтожении военного имущества.
Федеральным законом от 24.09.2022 № 365-ФЗ указанная статья дополнена частями 2.1 и 2.2.
Так, ч. 2.1 (неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях) предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от двух до трех лет; ч. 2.2 (деяния, предусмотренные ч.
1 или ч. 2 настоящей статьи, совершенные в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях, повлекший тяжкие последствия) предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (В)
Материал статьи взят из открытых источников
Следующая