Статья 10. Порядок определения лиц, имеющих право быть опекунами или попечителями
Статья 10. Порядок определения лиц, имеющих право быть опекунами или попечителями
1. Требования, предъявляемые к личности опекуна или попечителя, устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации, а при установлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних граждан также Семейным кодексом Российской Федерации.
2. В целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя.
Перечень документов, предоставляемых гражданином, подавшим заявление о назначении его опекуном или попечителем, сроки предоставления таких документов определяются Правительством Российской Федерации.
2.1. Документы и информация, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваются органами опеки и попечительства в указанных органах и организациях, если такие документы и информация не были представлены самостоятельно гражданином, подавшим заявление о назначении его опекуном или попечителем.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
3. Документы или копии документов и иная необходимая для установления опеки или попечительства информация предоставляются по требованию органов опеки и попечительства безвозмездно.
4. Сведения о личности предполагаемого опекуна или попечителя, полученные органом опеки и попечительства, относятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных к персональным данным граждан (физических лиц).
5. Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.
6. У каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном или попечителем только одного гражданина.
Передача несовершеннолетних братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам этих детей.
7. Орган опеки и попечительства исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может назначить ему нескольких опекунов или попечителей, в том числе при устройстве в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
8. При назначении нескольких опекунов или попечителей представительство и защита прав и законных интересов подопечного осуществляются одновременно всеми опекунами или попечителями. В случае если ведение дел подопечного поручается опекунами или попечителями одному из них, это лицо должно иметь доверенности от остальных опекунов или попечителей.
9. При назначении нескольких опекунов или попечителей обязанности по обеспечению подопечного уходом и содействию в своевременном получении им медицинской помощи, а в отношении несовершеннолетнего подопечного также обязанности по его обучению и воспитанию распределяются между опекунами или попечителями в соответствии с актом органа опеки и попечительства об их назначении либо договором об осуществлении опеки или попечительства. В случае, если указанные обязанности не распределены, опекуны или попечители несут солидарную ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.
10. Орган опеки и попечительства при необходимости исходя из интересов подопечных может назначить одно и то же лицо опекуном или попечителем нескольких подопечных. В акте о назначении лица опекуном или попечителем второго и следующих подопечных орган опеки и попечительства обязан указать причины, по которым опекуном или попечителем не может быть назначено другое лицо.
В случае возникновения противоречий между интересами подопечных одного и того же опекуна или попечителя при осуществлении ими законного представительства орган опеки и попечительства обязан назначить каждому из подопечных временного представителя для разрешения возникших противоречий.
к содержанию ↑Опека и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
Опека устанавливается для защиты прав и интересов граждан, признанных судом недееспособными. Недееспособными признаются люди, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими.
Попечительство устанавливается над людьми, ограниченными судом в дееспособности. Ограниченно дееспособными признаются граждане, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий, но для того, чтобы руководить ими, нуждаются в помощи. Также ограниченно дееспособными считаются граждане, которые вследствие пристрастия к алкоголю, наркотическим средствам или азартным играм ставят свою семью в тяжелое материальное положение.
В зависимости от того, в связи с чем установлено попечительство, у опекунов и попечителей разные права и обязанности.
Кто может стать опекуном или попечителем?
Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не были лишены родительских прав и не имеют на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
Установить опеку (или попечительство) не могут люди, у которых есть следующие заболевания: туберкулез органов дыхания (I и II группы диспансерного наблюдения), инфекционные заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, психическое расстройство или расстройства поведения, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, (злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий – только после проведения радикального лечения), инвалидность I группы.
Близкие родственники имеют преимущественное право быть опекунами или попечителями недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина перед всеми другими лицами.
У одного человека, нуждающегося в опеке (или попечительстве), может быть только один опекун (или попечитель). У одного опекуна (или попечителя) может быть только один подопечный, за исключением тех случаев, когда под опеку (или попечительство) берутся братья и сестры.
Обязанности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних исполняются безвозмездно. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки по согласованию с органом опеки и попечительства.
Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Если Вы хотите получать вознаграждение за услуги опекуна (попечителя), то Вам необходимо заключить соответствующий договор с органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного. Оплата услуг производится за счет доходов от имущества подопечного. Предельный размер вознаграждения не может превышать 10% от дохода имущества за отчетный период.
Как оформить опеку или попечительство над взрослым?
Если Вы являетесь близким родственником недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина (родитель, бабушка, дедушка, брат, сестра, внук) и проживали совместно не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном или попечителем, Вам понадобятся:
— заявление о назначении опекуном или попечителем;
— документ, удостоверяющий личность;
— документы, подтверждающие родство с недееспособным (или ограниченно дееспособным);
— медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное в порядке, устанавливаемом Минздравом России (заключение действует в течение шести месяцев с даты оформления);
— справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;
— если Вы состоите в браке, то копия свидетельства о браке.
Иным гражданам, выразившим желание стать опекунами (или попечителем), необходимо подготовить следующие документы:
1) заявление о назначении опекуном или попечителем;
2) справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копии пенсионного удостоверения);
3) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Минздравом России (заключение действует в течение шести месяцев с даты оформления);
4) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;
5) копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
6) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки (при наличии).
8) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна).
Документы необходимо представить в орган опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве. В Гусевском городском округе нужно обратиться в управление социальной защиты населения (г.Гусев, пр.Ленина, 50, каб. 208, телефон 8-40143-3-44-04).
В течение семи дней со дня представления документов орган опеки и попечительства проверит условия Вашей жизни (жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна, а также отношения, сложившиеся между членами его семьи). Затем в течение трех дней выдадут акт обследования условий жизни. Если Вы не согласны с актом, то оспорьте его в судебном порядке.
Обычно вместе с актом обследования (или в течение трех дней после передачи акта) выдают заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (или попечителем).
Заключение о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем действительно в течение двух лет со дня его выдачи. Оспорить его можно только в суде.
Как орган опеки и попечительства следит за состоянием имущества недееспособных и ограниченно дееспособных?
Гражданский кодекс РФ определяет, что орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.
Все алименты, пенсии, пособия и другие средства, выплачиваемые на содержание недееспособного (или ограниченно дееспособного) должны перечисляться на отдельный номинальный счет, бенефициаром которого является недееспособный (или ограниченно дееспособный). Этот счет открывает опекун (или попечитель). Денежные средства, поступающие на номинальный счет, расходуются опекуном (или попечителем) без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Отчет о расходовании этих сумм опекун (или попечитель) ежегодно представляет в орган опеки и попечительства совместно с отчетом о состоянии имущества подопечного.
В случае если у подопечного имеются денежные средства на открытом в банке счете, то опекун (или попечитель) может расходовать эти денежные средства только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
к содержанию ↑Оформление опеки над пожилыми людьми. Пошаговая инструкция
Права и обязательства опекуна
Опекун должен согласовывать все действия, которые связаны с ценным имуществом подопечного и предоставлять отчеты о затратах на его содержание в органы опеки. В обязанности опекуна входит:
- защищать имущественные права пожилого человека;
- управлять делами с выгодой для опекаемого;
- действовать от имени своего подопечного по всем вопросам;
- получать пенсионные и иные средства;
- оплачивать коммунальные платежи и счета;
- обеспечивать продуктами питания, лекарственные средства;
- выполнять гигиенические процедуры;
- следить за выполнением рекомендаций врача.
Совет юриста! Чтобы избежать недоразумений, заранее оформляйте все требования в письменной форме.
к содержанию ↑Куда подать заявление и какие документы подготовить
Каждый кандидат в опекуны должен написать заявление. Образец и готовая форма находятся в открытом доступе. Скачайте бланк и внесите туда данные.
Помимо заявления, потребуется собрать пакет документов:
- паспорт;
- свидетельство о браке;
- согласие всех членов семьи заявителя;
- медицинская справка о состоянии здоровья;
- справка о доходах;
- характеристика с места работы;
- справка об отсутствии судимости;
- заключение нарколога;
- документ, подтверждающий наличие отдельной жилплощади;
- заключение медицинской комиссии об инвалидности;
- решение суда о признании пожилого человека недееспособным.
Заявление и остальные документы следует подать в органы опеки и попечительства, находящиеся по месту жительства престарелого человека.
к содержанию ↑Сроки, стадии и порядок оформления
Опека над пожилым человеком устанавливается в течение месяца с момента подачи заявления. За это время представители опеки проводят ряд проверок в отношении заявителя: производят осмотр места жительства пожилого человека, составляют акт и прикладывают его к пакету документов.
Если будет установлено, что гражданину требуется медицинский уход в социальном учреждении, опекун не назначается. В данном случае опекуном выступает соцучреждение, где будет в дальнейшем проживать пожилой человек.
Таким образом, начальный этап – это решение суда. Дальнейшие действия выглядят следующим образом:
- Подача заявления и документов в органы опеки и попечительства.
- Прохождение медицинской комиссии.
- Обучение в школе опекунов (это не требуется для заявителей, которые являются близкими родственниками пожилого человека).
- Предоставление жилья для проверки представителями опеки.
- Заключение договора о возмездной или безвозмездной основе.
Совет юриста! Предоставьте автобиографию в органы опеки и попечительства. Помимо даты, места рождения и сведения о родителях, нужно указать специальность, даты трудоустройства. Следует добавить курсы повышения квалификации, поскольку это указывает на стремление человека к развитию.
Следующая