ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
- Частное определение — ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ, в процессуальном праве Российской Федерации определение (постановление) суда или представление судьи, установившего в ходе судебного рассмотрения уголовных и гражданских дел нарушения закона или другие существенные недостатки … Иллюстрированный энциклопедический словарь
- ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ — см. в ст. Определение судебное … Большой Энциклопедический словарь
- Частное определение — (англ. private definition of court) в процессуальном праве РФ определение суда, которое выносится при установлении в процессе рассмотрения уголовного дела или гражданского дела нарушений законности и в др … Энциклопедия права
- ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ — в процессуальном праве РФ определение суда, установившего в порядке уголовного или гражданского судопроизводства нарушения закона или другие существенные недостатки в деятельности органов, предприятий, организаций, должностных лиц, граждан и т.д … Юридическая энциклопедия
- ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ — особый вид судебного постановления, представляющий реакцию суда на отдельные нарушения законности, выявившиеся в ходе судебного разбирательства и не относящиеся к существу рассматриваемого дела. Ч.о. направляется в соответствующие органы и… … Юридический словарь
- частное определение — см. Определение судебное. * * * ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ, см. в ст. Определение судебное (см. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНОЕ) … Энциклопедический словарь
- ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ — – 1) определение, выносимое судом по поводу установленных им при рассмотрении дела недочётов в работе того или иного учреждения, предприятия или организации и содержащее делаемые судом по этому поводу сообщения или представления соответствующим… … Советский юридический словарь
- Частное определение — такое судебное постановление, коим разрешается какой либо частный, не относящийся до существа дела вопрос, возникший до начала или во время производства дела (напр., вопросы о прекращении уголовного преследования или о предании суду, об отводе… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
- Частное определение — в советском процессуальном праве специальное определение суда. Выносится судом в коллегиальном составе на основе полного исследования обстоятельств дела. В уголовном процессе Ч. о. выносится при наличии к тому оснований одновременно с… … Большая советская энциклопедия
- ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ — в процессуальном праве РФ определение суда, установившего в порядке уголовного или гражданского судопроизводства нарушения закона или другие существенные недостатки в деятельности органов, предприятий, организаций, должностных лиц, граждан и т.д … Энциклопедический словарь экономики и права
Частные определения как способ укрепления законности
1 октября «АГ» опубликовала новость о частном определении Ленинского районного суда г. Екатеринбурга в отношении главы администрации г. Екатеринбурга Александра Высокинского.
Частное определение было вынесено 14 августа 2020 г. в рамках административного дела № 2а-6468/2019 по иску к администрации г. Екатеринбурга ряда граждан, оспаривающих заключение Межведомственной комиссии администрации города об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Читайте такжеСуд вынес частное определение главе администрации из-за непризнания дома аварийным
Согласно документу Межведомственная комиссия администрации г. Екатеринбурга с 2018 г. выносит заключение об отсутствии оснований для признания аварийным и подлежащим реконструкции многоквартирного жилого дома, а жильцы оспаривают его
01 октября 2020 Новости
Данное частное определение представляет интерес для правоприменителей с точки зрения эффективности восстановления законных прав граждан – собственников жилья в аварийном многоквартирном доме.
Вынося частное определение, суд фактически обратил внимание на нарушение норм жилищного законодательства в деле о признании жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции, включая нормы Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 (далее – Положение).
Вопросы признания жилых помещений, в том числе частного жилищного фонда, пригодными (непригодными) для проживания Положение относит к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органами местного самоуправления. Иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания помимо решений такой межведомственной комиссии законодательством не предусмотрено.
Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет право на внеочередное предоставление жилья в силу п. 3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, а также п.
38 и 47 Положения. Причем законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилья с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение. В связи с этим нуждающимся по смыслу указанных норм может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения (как, например, истцы в рассматриваемом административном деле).
Таким образом, решение суда направлено на восстановление прав граждан, при этом в качестве дополнительной гарантии исполнения решения обоснованно принято частное определение, которое в соответствии с законом обязывает главу городской администрации в течение месяца (т.е. до 14 сентября 2020 г.) представить суду ответ о принятых мерах по выявленным фактам нарушения прав и законных интересов граждан – собственников помещений в многоквартирном доме.
Это могут быть следующие меры:
- указание лицу, допустившему нарушение закона, на недопустимость подобных действий впредь;
- организационные меры, направленные на совершенствование работы соответствующих органов (в данном случае – Межведомственной комиссии администрации г. Екатеринбурга);
- привлечение к дисциплинарной ответственности виновных работников.
Обязанность отреагировать на вынесенное частное определение суда подкреплена ответственностью, установленной в ч. 2 ст. 226 ГПК РФ, согласно которой в случае несообщения о принятых мерах глава администрации может быть оштрафован.
Штрафные санкции не освобождают его от обязанности уведомить суд о принятых во исполнение частного определения мерах.
Если частное определение останется без рассмотрения либо меры по устранению указанных в нем недостатков не будут приняты, это повлечет административную ответственность по ст. 17.4 КоАП РФ.
Аналогичным образом судебные инстанции наделены правом реагировать на нарушения закона в подобных делах положениями ст. 200 КАС РФ и ст. 188.1 АПК РФ.
В данном деле частное определение, безусловно, является необходимой дополнительной гарантией в рамках выполнения задач, стоящих перед судом, – защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан – собственников помещений многоквартирного дома.
Следует отметить, что частное определение является крайней мерой. Этот вывод основан, в частности, на данных Обзора судебной статистики о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2019 г., опубликованного Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.
Так, в 2019 г. количество вынесенных судами частных определений составило 1000, т.е. 0,1% от общего количества дел (гражданских и административных), оконченных производством в апелляционной инстанции (708,8 тыс.).
В 2018 г. частных определений было вынесено судами больше – 1300, однако и дел, оконченных производством, было меньше на 1,8 % – 696,6 тыс.
Небольшое количество частных определений объясняется тем, что в ряде случаев меры, принятые по ним, носят формальный характер и не всегда являются достаточными для предупреждения нарушений права в дальнейшем. Вместе с тем в большинстве случаев цель, преследовавшаяся судами при их вынесении, достигалась, – результатом были действенные меры, направленные на устранение нарушений закона.
Развитие института частных определений будет способствовать эффективному выполнению задач судопроизводства в части укрепления законности, поскольку потенциальная действенность данного института, на мой взгляд, очевидна.
к содержанию ↑Частное определение арбитражного суда
Судебная система не только защищает нарушенные права предпринимателей, но и помогает предотвращать преступления в экономической сфере. Арбитражные суды выносят частные определения, когда при рассмотрении спора обнаруживают нарушение закона. Если получатель не выполнит указания из частного определения, его могут привлечь к ответственности.
Когда арбитражные суды издают частные определения
Частное определение – это документ, который вправе вынести арбитражный суд при обнаружении нарушений закона при рассмотрении арбитражного дела (п.1 ст. 188.1 АПК РФ). Арбитражный суд может выпустить частное определение, если закон нарушил, например:
- Новые апелляционные и кассационные суды. Когда и куда обращаться
- Когда арбитражного управляющего можно оставить без вознаграждения
- Как убедить суд принять доказательства из уголовного дела
АПК РФ не ограничивает, судебные инстанции какого уровня имеют право выносить частные определения. Такое право имеет как АС субъекта РФ, так и, например, кассация.
Закон также не содержит конкретного перечня ситуаций, по которым арбитражные суды выносят частные определения. Важен сам факт нарушения законодательства. Например, сотрудник не выслал документы по официальному запросу или государственная организация неоправданно нарушает обязательные сроки предоставления своих услуг.
Если нужно, чтобы арбитражный суд выпустил частное определение, обратитесь к нему в ходе заседания. АПК РФ не содержит обязательного требования к подаче письменного ходатайства. Независимо от решения суда по определению, ваше обращение не проигнорируют, так как оно будет отражено в протоколе судебного заседания.
Если арбитражный суд вынес частное определение и направил его нарушителю, тот должен отчитаться в течение 1 месяца о принятых мерах (п. 2 ст. 188.1 АПК РФ).
к содержанию ↑Какие последние изменения по частным определениям вошли в АПК РФ
В октябре-ноябре 2019 года прошел все стадии утверждения федеральный закон, который дополнил статью АПК РФ о частном определении (374-ФЗ от 12.11.2019). Новые правила вступили в силу с 23.11.2019, то есть уже действуют на текущий момент.
Судьи при рассмотрении дел нередко находят признаки правонарушений. Теперь арбитражные суды направляют копии своих частных определений о признаках преступления, например, по факту мошенничества, в органы дознания или предварительного следствия (п.4 ст.188.1 АПК РФ).
к содержанию ↑Какую ответственность несут нарушители за неисполнение частного определения арбитражного суда
Возможность привлечения к ответственности предусматривает АПК РФ в п.3 ст. 188.1. КоАП РФ содержит отдельную статью, в которой перечислены последствия непринятия мер по частному определению арбитражного суда (ст. 17.4).
Наказание за подобное игнорирование предписаний суда является незначительным. На должностное лицо могут наложить административный штраф от 500 до 1000 рублей. Однако необходимо понимать, что такого чиновника или сотрудника организации могут наказать и по внутренним правилам работодателя или НПА, которые регулируют деятельность государственного органа.
Это может негативно отразиться на послужном списке нарушителя, что особенно рискованно для госслужащих. Кроме того, если в отношении нарушителя есть несколько частных определений по арбитражному делу, могут инициировать проверку его соответствия занимаемой должности.
Следующая