Какие права есть у детей-сирот в России и что им положено по закону. Подробный гайд от юриста

Юрист Палюлин: права и льготы детей-сирот распространяются не только на потерявших родителей. По исследованиям, около 2% детей в России — сироты или имели опыт социального сиротства. За последние годы их число сократилось, но до сих пор в детдомах достаточно детей, чьи родители покинули их по тем или иным причинам.

В компенсацию этого государство предоставляет таким детям множество возможностей. Но важно не только знать о них, но и уметь постоять за свои права. О том, какие льготы и права есть у детей-сирот, рассказал судебный эксперт, владелец юридического бюро «Палюлин и партнёры» Антон Палюлин.

Обсудить

к содержанию ↑

Кого по закону считают сиротами?

Дети-сироты — это лица младше 18 лет, потерявшие обоих родителей или единственного родителя (в случае если второй неизвестен). Это определение прописано в законе «О дополнительных гарантиях поддержки детей-сирот».

Сироты имеют право на дополнительные льготы от государства, такие как социальные пособия и пенсии.

Аналогичные льготы также предоставляются детям, оставшимся без попечения родителей по следующим причинам:

• Родители лишены родительских прав или ограничены в них.
• Суд признал родителей безвестно отсутствующими, недееспособными или объявил их умершими.
• Родители отбывают наказание в местах лишения свободы или находятся под стражей по подозрению или обвинению в совершении преступления.
• Родители уклоняются от обязанностей по воспитанию или защите прав и интересов своих детей.
• Родители отказываются забирать детей из учебных, медицинских и других учреждений, предоставляющих социальные услуги (дети-отказники).
• Оба родителя неизвестны.

Помимо этого, те, кто потерял родителей в возрасте 18–23 лет во время учёбы в техникуме, колледже или вузе, могут претендовать на определённые льготы в области образования.

к содержанию ↑

Медицинские льготы есть у сирот

Закон предусматривает и льготы в сфере здравоохранения. Дети сироты имеют право на:

• бесплатное медицинское обслуживание в учреждениях государственной и муниципальной системы здравоохранения, включая передовую медицинскую помощь, прохождение профилактических осмотров, реабилитацию, регулярные медицинские консультации, а также лечение за пределами России за счёт федерального бюджета;
• путёвки для отдыха и оздоровления детей (в детских лагерях, а при наличии медицинских показаний — в санаторно-курортных учреждениях), а также оплата или возмещение транспортных расходов до места отдыха (лечения) и обратно;
• в Москве — бесплатные лекарственные препараты по рецепту врачей во время обучения по основным профессиональным программам и/или программам профессиональной подготовки для рабочих и служащих.

к содержанию ↑

Права сирот на бесплатное жильё от государства

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, сохраняют права на собственность жилого помещения или права пользования домом или квартирой, где они проживали ранее. Если однажды ребёнка прописали в квартире, выписать его без предоставления альтернативного жилья с теми же или лучшими жилищными условиями будет незаконно.

В случае же отсутствия жилья, у сирот есть право на получение жилого помещения однократно с возможностью регистрации по месту жительства.

Заявление о включении в список лиц, нуждающихся в жилом помещении, подаётся законным представителем ребёнка в течение трёх месяцев с момента достижения ребёнком 14-летнего возраста в МФЦ или местную администрацию.

Органы опеки обеспечивают включение претендующего на государственное жильё ребёнка в указанный список. В случае если это не происходит по каким-либо причинам, до 18-летия ребенка или его 23-летия при обучении в образовательном учреждении очной формы обучения, совершеннолетний ребенок, имеющий право на жильё, может самостоятельно внести себя в список по достижении совершеннолетия.

Право на жилищное обеспечение детей-сирот сохраняется в любом возрасте до момента его фактической реализации.

Дети, достигшие 18 лет или приобретшие полную дееспособность до совершеннолетия, регистрируются по месту жительства до фактического предоставления им жилья или, если места жительства нет, по адресу местной администрации.

• 33 кв. м на одного человека;
• 42 м на двух человек;
• по 18 кв. м на семью из трёх и более человек.

Законы о жилищной политике в каждом регионе свои, но обычно речь идёт о небольшой однушке площадью около 30 кв. м. Если дети-сироты живут вдвоём, например будучи в браке, то им могут дать квартиру большей площади, но при этом на одного человека будет приходиться меньше квадратных метров.

Лица из числа детей-сирот, принимавшие участие в специальной военной операции (СВО), имеют преимущественное право на обеспечение жильём перед другими лицами.

к содержанию ↑

Возраст для выхода ребенка из детдома: правила и сроки

Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе

1. Для целей настоящего Федерального закона используются понятия:

дети-сироты — лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, — лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, — лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель;

(абзац введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 359-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 294-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

опека и попечительство — форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет;

приемная семья — форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью);

полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи;

(в ред. Федеральных законов от 17.12.2009 N 315-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 03.07.2016 N 359-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования и (или) при прохождении профессионального обучения — предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря или возмещение их полной стоимости, предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также бесплатное оказание медицинской помощи до завершения обучения по указанным образовательным программам;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 359-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — лица, которые помещены под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение и завершили свое пребывание в данной организации;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

дополнительные гарантии по социальной поддержке — законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, по программам переподготовки рабочих и служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов.

(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 359-ФЗ, от 29.05.2023 N 189-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные абзацами десятым и двенадцатым пункта 1 настоящей статьи, за исключением предоставления жилого помещения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предоставляются также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(п. 2 введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 294-ФЗ)

к содержанию ↑

Каков возраст для выхода из детского дома и как связан он с причиной отправки?

В каком возрасте требуется выходить из детского дома, если причина моей отправки туда была связана с моей неуспеваемостью и не указано, в каком периоде и где это произошло?

/ Захар , Москва2022-05-05Категория: Гражданское право405 1

Ответы юристов (1)

• Артемьев Ярослав

Артемьев Ярослав Юрист,
Москва На сайте: 1912 дняОтветов: 5193 Рейтинг: 10

В Российской Федерации нет закона, который бы позволял отправлять детей в детский дом за плохую учебу и прогулы. Если ребенок временно находится в детском доме по решению органов опеки и попечительства, то его можно освободить от тамошнего проживания при достижении возраста 18 лет или при наличии решения суда о прекращении установленного порядка опеки и попечительства. В случае наличия решения государственных органов об отправке ребенка в детский дом, сроки пребывания в детском доме определяются законодательством и могут варьироваться в зависимости от конкретной ситуации.

#163131 2022-11-09 01:24:55Артемьев Ярослав Юрист,
Москва На сайте: 1912 дняОтветов: 5193 Рейтинг: 10

Для ответа на этот вопрос, необходимо знать статус ребенка — является ли он усыновленным/опекаемым, учеником интерната, ребенком начальной школы или сиротой. Также понадобятся документы, подтверждающие причины отправления ребенка в детский дом, например, решение суда или документы об оформлении опекунства.

Далее, в зависимости от возраста ребенка и его статуса, могут потребоваться различные документы для решения вопроса о возможности выхода из детского дома, например, рекомендации от учреждения, где ребенок проживал (если это интернат), справки о состоянии здоровья, документы, подтверждающие наличие работы или места проживания.

#382057 2022-11-09 01:24:55Артемьев Ярослав Юрист,
Москва На сайте: 1912 дняОтветов: 5193 Рейтинг: 10

Статьи закона, которые применимы к данной ситуации, не определяют возраста, с которого можно покинуть детский дом. Однако, в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.1998 N 176-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», несовершеннолетний гражданин может находиться в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения им возраста восемнадцати лет. Однако, если ребенок достиг семнадцати лет, то его можно выписать из детского дома с его согласия.

Кроме того, право на выход из учреждения до достижения возраста восемнадцати лет может быть установлено законом или решением суда.

#598443 2022-11-09 01:24:55В работе БесплатныйГорячая линияБЕСПЛАТНАЯ консультация! Звоните!

Москва, МО, Россия

Консультируйтесь с юристом онлайн

к содержанию ↑

Как получить жилье детям-сиротам?

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей – это категория граждан, которая требует особого внимания и защиты со стороны государства, в первую очередь в части обеспечения таких детей жильем.

Кто относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?

По действующим правилам ? Вопрос предоставления жилья детям сиротам регулируется Федеральным закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также общими требованиями Жилищного кодекса к категории детей-сирот относятся граждане до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Детьми, оставшимися без попечения, считаются дети (до 18 лет), чьи родители были лишены родительских прав или признаны недееспособными.

к содержанию ↑

В каких случаях дети могут получить собственное жилье?

• Достижение возраста 18 лет;
• Признание дееспособности в установленном законом порядке (например, вступление в брак);
• Выпуск из социального учреждения (детские дома, интернаты);
• Окончание военной службы, окончание обучения в образовательном учреждении.

При этом у ребенка не должно быть в собственности жилья, и он не должен быть нанимателем помещения.

к содержанию ↑

На каких условиях предоставляется жилье?

Какое жилье предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей?

Жилье для детей сирот должно быть:

• Предоставлено из специализированного фонда региона по месту жительства ребенка;
• Жилье должно быть отдельной полноценной квартирой (комната в коммунальной квартире в данном случае не подходит);
• Площадь предоставляемой квартиры должна быть не меньше норматива, установленного органом местного самоуправления;

• Жилье не должно быть признано аварийным.

Если жилье предоставлено с нарушениями, то за защитой прав можно обратиться к Уполномоченному по правам ребенка Российской Федерации или в суд.

к содержанию ↑

Что такое региональный список детей-сирот на получение жилья?

Как правило, с заявлением о включении в региональный список обращаются законные представители, органы опеки, попечительства и патронажа по месту жительства) детей-сирот.

На органы опеки и попечительства возложены обязанности по организации работы по включении детей-сирот в список нуждающихся своевременно.

Законом также предусмотрена возможность подачи заявления детьми-сиротами самостоятельно в следующих случаях:

• Достижение ими возраста 18 лет;
• Признание их дееспособности в установленном законом порядке (например, вступление в брак);
• Достижение ими возраста 23 лет, в случае если ребенка-сироты нет в списке нуждающихся.

Ответственность за ведение списка возложена на органы власти субъекта. Например, в Свердловской области список ведет – Министерство социальной политики, в Орловской области – Департамент образования и молодежной политики, в Москве – Департамент социальной защиты населения.

к содержанию ↑

Как подать заявление на включение в региональный список?

Заявление о включении в список подается законным представителем ребенка (или самостоятельно) в местную администрацию (лично или через МФЦ).

К заявлению прикладываются подтверждающие документы. Обычно их список включает:

• свидетельство о рождении;
• копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя;
• копия документа, подтверждающего утрату (отсутствие) попечения родителей (единственного родителя).

к содержанию ↑

Сколько рассматривается заявление?

Заявление о включении в региональный список рассматривается в течение 60 дней.

Если ребенку отказано во включении в список необоснованно, то за защитой прав можно обратиться к Уполномоченному по правам ребенка Российской Федерации или в суд.

Можно ли заменить предоставление жилья детям-сиротам другими формами поддержки от государства?

Нет, гарантированное государством право на жилье ребенку-сироте нельзя заменить другими формами государственной поддержки.

Следующая

Семейное правоКак восстановить утерянное свидетельство о рождении в СССР: советы и инструкции