Новая Концепция государственной миграционной политики на 2026-2030 годы обозначает кардинальный поворот в подходе. Этот прорывный документ, как считают эксперты, стал результатом работы структур Совета безопасности, в отличие от прежних версий, чья неэффективность сегодня очевидна.
Базовые контуры обновлённой стратегии в интервью обрисовал заместитель секретаря Совета безопасности Александр Гребёнкин. Документ, по сути, аккумулирует многие идеи, обсуждавшиеся в экспертном сообществе, и полностью пересматривает постулаты предыдущей концепции.
Ключевое изменение — отказ от подхода к миграции как к способу компенсации убыли населения.
«Миграция иностранных граждан в нашу страну больше не рассматривается как вспомогательное средство для решения демографических проблем, а является лишь дополнительным инструментом для реализации мер в экономической сфере. Это значит, что прибывающие к нам иностранцы не могут безосновательно рассчитывать на постоянное проживание в России, за исключением отдельных категорий», — отметил заместитель секретаря Совбеза.
Что меняется?
Согласно новой логике, по истечении срока трудового договора или патента мигранты будут обязаны покинуть страну. Также планируется не допускать въезда неработающих и необучающихся членов их семей. Эти меры, как заявляет заместитель секретаря Совбеза, призваны предотвратить дальнейшее формирование замкнутых этнических анклавов.
Предыдущая концепция легитимизировала замещающую миграцию. Скриншот страницы base.garant.ru
По словам Гребёнкина, важным осознанием стало то, что апелляция к общему советскому прошлому потеряла актуальность. За три десятилетия в независимых государствах выросли поколения, воспитанные на иной идеологической и культурной основе.
«В этой связи мы зачастую отмечаем пренебрежительное и потребительское отношение с их стороны к России и её коренному населению», — резюмирует Гребёнкин.
В концепции отдельно отмечена неприемлемость завоза семей гастарбайтеров.
«В последнее время на территорию нашей страны всё чаще стали прибывать члены семей мигрантов, что в том числе ведёт к росту числа мест компактного проживания этнических групп, к возникновению критической нагрузки на социальную инфраструктуру. Всё это способствует росту напряжённости в российском обществе в отношении находящихся в стране мигрантов, возникновению конфликтных ситуаций на межнациональной и межконфессиональной основе», — говорит Гребёнкин.
Тот факт, что концепцию для официального издания комментирует именно высокопоставленный представитель Совета безопасности, указывает на то, кто именно курировал разработку документа. Такой подход кардинально отличается от предыдущего, когда миграционную политику определял экономический блок правительства.
А как было раньше?
Предыдущая Концепция на 2019-2025 годы разрабатывалась под руководством Правительственной комиссии во главе с тогдашним первым вице-премьером, министром финансов Антоном Силуановым. Его либерально-экономический взгляд рассматривал миграцию прежде всего как источник дешёвой рабочей силы, что, по мнению критиков, тормозило модернизацию экономики и вело к росту социальных рисков.
«Нам необходимо введение организованного набора для трудовой миграции, сокращение гуманитарной миграции, недопущение «рандомного» въезда. Требуется ввести режим контролируемого пребывания, идентификации личности иностранного гражданина», — отмечает руководитель направления «Миграция» центра им. П.А. Столыпина ВШГУ РАНХиГС при Президенте России Михаил Бурда.
Аналитик констатирует, что миграционный поток состоит в основном из неквалифицированных сельских жителей, пользующихся простотой въезда и часто работающих без должного оформления. Прошлые стратегии не устанавливали для этого численных рамок и не предлагали методов регулирования. Полумеры, принимаемые Минфином, не могли исправить ситуацию, что и обусловило провал предыдущей миграционной концепции.
Теперь главная задача — практическая реализация новой концепции. Времени на раскачку, прямо скажем, нет, поскольку неконтролируемые миграционные процессы быстро меняют социально-культурный ландшафт отдельных регионов. Передача приоритета в этой сфере от экономистов к силовому блоку — необходимый шаг для защиты национальных интересов и безопасности.
Об авторе
