Депутаты предлагают освободить чиновников от ежегодной подачи деклараций о доходах, перейдя на "целевое" декларирование. Политолог спрогнозировал, к чему приведёт эта отмена на практике: "Давайте прямо — если резко отменить подачу деклараций, контроль над доходами чиновников значительно ослабнет".
Государственная Дума рассматривает революционный законопроект: чиновников и депутатов могут освободить от обязанности ежегодно отчитываться о доходах. Вместо этого предлагается система «целевого декларирования». Авторы инициативы говорят о переходе на более высокий уровень контроля благодаря цифровизации. Но действительно ли это позитивная перемена. Царьград решил разобрать вопрос подробнее.
Что предлагают изменить?
Согласно законопроекту, отчётность упрощается. Чиновникам больше не придется «тратить по три дня» каждый год на заполнение деклараций. Отчитываться нужно будет только при поступлении на службу, переводе в другое ведомство или для объяснения происхождения средств, если стоимость приобретения превышает общий доход семьи за три года. Попутно предлагается окончательно отменить публикацию этих сведений. Обоснование — переход к тотальному цифровому мониторингу через государственную информационную систему «Посейдон».
Цифровизация системы антикоррупционного контроля позволяет не ждать год, а вести постоянный мониторинг, оперативно получая информацию,
— заявил один из авторов инициативы Василий Пискарев в своём Telegram-канале.
Аргументы «за» и тревожные «но»
Сторонники реформы указывают на её эффективность. Профессор Юрий Трунцевский из Института законодательства и сравнительного правоведения подтверждает, что «существующая методика декларирования себя исчерпала», пишет «Коммерсантъ». Система «Посейдон», взаимодействуя с базами данных, должна мгновенно выявлять подозрительные сделки, концентрируясь на реальных рисках. Однако многие эксперты призывают к осторожности. Политолог Вадим Попов, комментируя инициативу в беседе с Царьградом, предупреждает:
Давайте прямо — если резко отменить подачу деклараций, контроль над доходами чиновников значительно ослабнет, увеличивая риски коррупции.
Негативным моментом можно считать и потерю дисциплинирующего эффекта, ведь сдача бумажной декларации внутренне мотивирует чиновника на честность.
Поданные бумаги имеют статус официального документа, собственноручно подписанного… А если будет взлом цифровых систем? Что тогда делать?
— задается вопросом собеседник «Первого русского».
К чему это приведёт: два возможных сценария
Отмена ежегодных деклараций может привести к двум противоположным исходам. По оптимистичному сценарию, произойдёт цифровой прорыв. Система «Посейдон» станет эффективным инструментом, оперативно выявляя коррупционные схемы через анализ транзакций. Бюрократическая нагрузка упадёт, а контроль станет точечным.
По критическому сценарию контроль ослабнет, а общественное доверие пошатнётся. Уйдёт мощный профилактический инструмент — персональная ответственность. Общество лишится важного канала прозрачности.
Цифровизация системы отчётности должна осуществляться постепенно… Однако полный отказ от традиционных форм отчётности может привести к снижению прозрачности,
— убежден Вадим Попов.
Эксперт предлагает компромиссное решение:
Почему бы не сделать гибрид: цифровые и аналоговые проверки. Это более разумная и взвешенная мера.
На данный момент последствия возможной отмены деклараций видятся двояко. Это либо шаг в будущее эффективного контроля, либо рискованный эксперимент, который может ослабить контроль над людьми во власти и породить рост злоупотреблений.
Об авторе
